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欧美忠实折扣比较研究及其对中国的启示

  

  当然,尽管中国法律体系和欧盟的一样同属大陆法系,竞争行政执法机关和司法机关在未来的执法实践中积累的裁决、判例与司法解释等也将对忠实折扣的规制起到一定的参考作用。


  

  结语


  

  忠实折扣是企业展开市场竞争的一种较普遍的商业做法。一般而言,它是有利于竞争的,但具有市场支配地位的企业提供的忠实折扣有可能成为企业滥用其市场势力的工具,从而损害竞争、损害消费者利益,因此这类忠实折扣应该受到特别的关注。在执法实践中,欧盟和美国的竞争执法机关采用一定的方法来分析、评估这类忠实折扣究竟是反竞争的还是真正有利于竞争的。具体来说,欧盟竞争执法机关近年来对忠实折扣的评估不再适用“本身违法原则”,而改以较审慎的“效果原则”,即采用“同等效率竞争对手”的衡量标准、运用“价格-成本测试”的经济分析方法,既考量忠实折扣的反竞争影响,也考量它在效率方面的积极作用并加以权衡。美国则借用“掠夺性定价分析规则”来评估忠实折扣,而且执法力度逐渐呈现加大的态势。欧美尤其是欧盟竞争法在忠实折扣领域的相关经验值得我国借鉴与学习。


【作者简介】
叶高芬,单位为中国社会科学院法学研究所。
【注释】随着《里斯本条约》于2009年12月1日生效,“欧洲联盟(欧盟)”的称呼取代“欧洲共同体(欧共体)”,“《欧盟工作模式条约》第101-109条”的称呼也取代“《欧共体条约》第81-89条”。
欧盟竞争执法机关包括欧盟委员会、欧盟初审法院和欧盟法院;美国竞争执法机关即反托拉斯执法机关,包括司法部反托拉斯局、联邦贸易委员会和各级法院。
Commission decision of 13.05. 2009 relating to a proceeding under Article 82 of the EC Treaty and Article 54 of the EEA Agreement, COMP/C-3/37. 990 Intel.
本文的忠实折扣采狭义理解,即单指单一产品折扣。国外有的学者对忠实折扣作广义理解,即既包括单一产品折扣又包括捆绑折扣。笔者在研究初期也采广义理解(见拙作“欧共体竞争法中的忠实折扣”,载《中国社会科学院研究生院学报》2009年第6期),后经深入研究发现狭义理解更为合理。
Commission of the European Communities, Guidance on the Commission''s Enforcement Priorities in Applying Article 82 EC Treaty to Abusive Exclusionary Conduct by Dominant Undertakings, 1 (Dec. 2008), § 36.
United States, Roundtable on Bundled and Loyalty Discounts and Rebates, DAF/COMP/WP3/WD (2008) 47 (Jul. 2008),§37.
价格歧视是指卖方提供相同等级、相同质量的商品或服务时,使同等交易条件的买方在价格上处于不平等地位。
埃纳•艾尔豪格/达米安•格瑞丁:《全球竞争法和经济学》,第570页(Einer Elhauge, Damien Geradin, Global Competition Law and Economics,2007, p. 570)。
通常所言欧盟竞争法,并非一项专门的单行法规,而是指欧盟关于保护共同体内的正当竞争、调整竞争法律关系的各种法规总称,包括《欧盟工作模式条约》第101-109条和欧盟委员会制定的一系列关于竞争法的条例等。
Case T-219/99, British Airways plc v. Commission and Case C-95/04 P.
王晓晔:《欧共体竞争法》,中国法制出版社2001年版,第260页。
同注,第3款。
OECD Policy Roundtables, Fidelity and Bundled Rebates and Discounts, (2008) , p. 185.
International Competition Network, Report on the Analysis of Loyalty Discounts and Rebates Under Unilateral Conduct Laws, Presented at the 8th Annual Conference of the ICN (June 2009) , p. 5.
同注
Case C-85/76, Hoffmann-La Roche v. Commission.
美国反托拉斯法即美国的反垄断法,其主体是1890年的《谢尔曼法》、1914年的《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》三部法律,其中《谢尔曼法》是核心。美国的反托拉斯法体系是以这三部法律为基础,后经若干单行法和大量判例修改、完善而形成的。
15 U.S.C. § 2 (2000).
同注
赫伯特•赫温坎姆:《折扣和排他性行为》,第23页(Herbert Hovenkamp, Discounts and Exclusions, p. 23)。
菲利普•E•阿里达/赫伯特•赫温坎姆:《反托拉斯法》,第245页。
小林隆幸/布鲁斯:“忠实折扣的经济学分析和美国的反托拉斯法”(Kobayashi, Bruce H., The Economics of Loyalty Discounts and Antitrust Law in the United States. Competition Policy International, Vol.1, No. 115, Autumn 2005; George Mason Law & Economics Research Paper No. 05-26)。
Case T- 219/99, British Airways plc v. Commission and Case C-95/04 P, British Airways pie v. Commission,(2007) ECR 1-2331.
Virgin Atlantic Airways Ltd. v. British Airways PLC ,69 F. Supp. 2d 580 (S. D. N. Y 1999), aff'' d, 257 F. 3d 256(2d Cir. 2001).
弥补损失理论是指评估企业的价格行为时,除了将企业产品的市场价格与一定成本相比较,还要分析企业是否有合理的预期能够在将来收回目前低价销售的代价或损失,以认定企业是否在实施掠夺性定价。
同注,第571段。
王晓晔:《竞争法学》,社会科学文献出版社2007年版,第179页。
理查德•但肯/布莱恩•麦考密克:“美国和欧盟的忠实折扣:是否有成本标准上的分歧?”(Richard A. Duncan & Brian S. MeCormac, Loyalty & Fidelity Discounts & Rebates in the U.S. and EU: Will Divergence Occur over Cost-Based Standards of Liability? The Sedona Conference Journal, Volume 9, 2008, p. 144)。
DG Competition, Discussion paper on the application of Article 82 of the Treaty to exclusionary abuses, (December 2005). §4.
European Commission, Roundtable on Bundled and Loyalty Discounts and Rebates, DAF/COMP/WP3/WD, (2008)48(Jul. 2008), § 10.
合理原则是指某些行为是否在实质上构成限制竞争并在法律之上予以禁止不是一概而论,而是需要对经营者的动机、行为方式及其后果加以慎重考察后作出判断,予以认定。参见王先林:《竞争法学》,中国人民大学出版社2009年版,第246页。
Masimo Corp. v. Tyco Health Care 2006 WL 1236666 (C. D. Cal. Mar. 22, 2006) , aft'' d, 2009 WL 3451725 (9th Cir. Oct. 28, 2009).
同注,第246页。
Case 322/81-NV Nederlandse Banden-Industrie Michelin v. Commission 1983. ECR 3461.
Case T- 219/99, British Airways, judgment of 17 December 2003, par. 250.
韦思:《竞争法》,第720页(Whish, Competition Law, 6th edition 2009, p.720)。
阿科塞尔•古特慕斯:“第82条指南:细探分析框架及指南对欧盟竞争执法实践的影响”(Axel Gutermuth, Article 82 Guidance: A Closer Look at the Analytical Framework and the Paper''s Likely Impact on European Enforcement Practice, the online policy for Global Competition Policy, (Feb. 2009), p. 7)。
丹尼斯•韦尔布罗克:“米其林2案:对具有市场支配地位企业提供的折扣适用本身违法原则?”(Denis Waelbroeck, Michelin II:A Per Se Rule against Rebates by Dominant Companies?, 1 Journal of Competition Law and Economics, 2005, p. 149)。
马丁•贝泉坎普,弗兰克•梅尔里各德:“对第82条折扣制度的实证调查”(Martin Bechenkamp & Frank P. Maier-Rigaud, An Experimental Investigation of Article 82 Rebates Schemes, 2 Competition L. Rev. Supp. I, 2006, p.14)。
同注,第40款。
同注,第41款。
同注,第7款。
平均可避免成本(AAC)是指企业如果不生产那些一定量的(额外)产品的话,便可以节省下来的成本。由于通常能节省的只能是可变成本,所以,AAC与AVC大部分情况下是一致的。
长期平均增量成本(LRAIC)是指平均每生产一个单位产品所消耗的全部成本(包括可变成本与固定成本)。
,第43款。
菲利普•阿里达/唐纳德•特纳:《谢尔曼法第2条下的掠夺性定价和相关行为》,第732-733页(Areeda, Phillip and Turner, Donald F.,“Predatory Pricing and Related Practices Under Section 2 of the Sherman Act”, Harvard Law Review, Vol. 88, pp. 732-733 (1975))。
同注,第44款。
Case 38. 112 Prokent/Tomra-Reverse Vending Machines (RVMs).
梅尔里各德/维各史盖特:“托姆勒/普罗肯特案:一个典型案例”(Maier-Risaud and Vaigauskaite, Prokent/Tomra, a textbook case?, DG COMP Competition Newsletter, No 2 (2006), pp. 19-24)。
平均可变成本(AVC)是指厂商在短期内平均每生产一单位产品所消耗的可变成本。
Barry Wright Corp. v. ITT Grinnell Corp 724 F. 2d 227 (1st Cir. 1983).
Concord Boat Corp. v. Brunswick Corp, 207 F. 3d 1039-1062 (8th Cir. 2000).
同注,第29款。
套牢是指一项交易需要一方先行投资,一旦投资就不能收回而形成沉没成本,如果有关交易价格等条款不能事先确定,只能事后确定的话,那么交易相对方就可能借机剥削另一方(即先期投资者)的利益。
非线性定价是指消费者就某一商品或服务支付的总价格同购买的总数量不成线性比例的一种定价方式。
,第45款。
同注,第29款。
同注,第16页。
约书亚•怀特:“评估排他性行为和忠实折扣的效果原则”(Joshua D. Wright, An Evidence-based Approach to Exclusive Dealing and Loyalty Discounts, Global Competition Policy, July 2009 (01) ,p. 6)。
同注,第10页。
同注,注释28。
赫伯特•赫温坎姆:“排他性行为的法律分析”(Herbert Hovenkamp, The Law of Exclusionary Pricing, Competition Pol''y Int''l, Spring 2006, at 21. 28)。
达米安•格瑞丁:“区分有利于竞争的和反竞争的忠实折扣的标准”(Damien Geradin, A Proposed Test for Separating Pro-Competitive Loyalty Rebates from Anti-competitive Ones, p.11)。


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