2.必须妥善解决信息公开工作主体多元化带来的特殊问题。例如《公开条例》第37条规定的第三类主体（前两类是行政机关和法律法规授权组织）是与群众利益密切相关的公共服务性企事业单位，它们从事公共服务，也需要发布信息，也有一个学习新知识、清理旧规范的过程，有大量学习培训和制度建设工作需要抓紧做。
3.抓紧抓好一系列配套工作。鉴于此项行政立法的特殊性，例如各地的政府信息公开立法实践经验大都已被《公开条例》吸收，《公开条例》经历过多年的建议、起草、修改、调研、征求意见等过程，早已对各地方、部门的政府信息公开工作发挥了指导作用，各级各类行政机关理应有了一定的准备；因此，尽管前进道路会有困难曲折，但人们对于贯彻实施条例，打造阳光行政，建设法治政府和服务型政府，应当保持坚定信心，共同作出不懈努力，包括组织领导、清理规范、调整制度、调整队伍、培训人员、宣传教育、经费投入、硬件建设、政府网站建设、典型案例分析积累等工作。简言之，要通过制度创新来贯彻《公开条例》确立的服务宗旨和便民原则，这也有助于推动法治政府和服务型政府建设。
【作者简介】
莫于川，中国人民大学法学院教授。
【注释】这方面的作用表现如下：第一，能够有效地保证人民群众的知情权。因为政府信息公开以后，行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够为广大群众知晓，这样就保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，有利于人民群众监督政府部门正确地行使行政权力，实现依法行政，防止行政权力被滥用。第二，便于从制度上、从源头上遏制和预防腐败。
《公开条例》是推进社会主义民主，建设法制政府、阳光政府、透明政府的一个重要的举措。阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的机率。第三，能够促进行政机关工作作风的转变。因为推行政府信息公开，有利于行政机关更好地立党为公、执政为民，聚民意、凝民心、集民智，不断提高行政水平和工作效率，也有利于监督行政机关工作人员依法办事、廉洁奉公。第四，有利于推进和统一全国的政府信息公开工作。
《公开条例》出台之前，许多地方都推行了政务公开的试点，也对此作了具体规定。
《公开条例》出台以后，各地政府信息公开工作应按
《公开条例》进行统一规范。因此，在
《公开条例》出台过程和实施准备工作中，中纪委和监察部以及检察机关给予了积极支持推动。
为了保证这样的规定能够落到实处，
《公开条例》第
35条还规定，行政机关通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。制定法上的力度之大，可见一斑。
