一、中国残疾人法律体系的构成

　　一方面，残疾人是普通公民，所有保护中华人民共和国公民的法律均对残疾人提供同等法律保障，也有同等约束力。同时，残疾人作为生理或心理上有特殊性的一个群体，法律需要在某些方面对残疾人有一定的特殊规定，包括提供特殊的保障和保护。可以说，中国残疾人保障的法律体系已经初步形成。中国对残疾人提供特殊保护的法律包括以下几个方面：

　　（一）专门的残疾人保障法。中国专门制定了关于残疾人保障的综合性法律——《中华人民共和国残疾人保障法》。该法制定于1990年，共9章54条，对残疾人定义、类别和标准作出了原则性规定，明确了政府在保障残疾人权益、发展残疾人事业方面的职责，对发展残疾康复、教育、就业、文化事业，为残疾人提供社会福利及为残疾人平等参与、融入社会创造良好的社会环境等作出了规定。

　　（二）对残疾人有特殊规定的国家综合性法律。中国有50多部法律直接涉及残疾人的某些特别事务，或对残疾人有一些特殊规定，其中有20多部法律对残疾人的权利义务规定较多。这些重要法律中有作为国家根本法的《中华人民共和国宪法》，有民法通则、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等国家基本法，有教育法、义务教育法、劳动法、就业促进法、婚姻法、继承法、治安管理处罚法、道路交通安全法等与残疾人教育、就业和生活密切相关的法律。

　　（三）行政法规。在国务院制定的行政法规中，有为了保障残疾人接受教育的权利和就业权利，专门制定的《残疾人教育条例》和《残疾人就业条例》；有涉及残疾人权益保障的其他法规，比较重要的有法律援助条例、诉讼费用交纳办法、城市居民最低生活保障条例、农村五保供养工作条例、工伤保险条例等。同时，从“八五”计划开始，国务院已经连续制定了四个残疾人事业发展五年规划纲要，2006年6月4日，国务院批转了《残疾人事业“十一五”发展纲要（2006-2010年）》及其18个配套实施方案。