前言

　　商会组织的出现由来已久，在我国近代也曾经得到过较好的发展，其地位和作用在立法上得到很好的体现。[1]新中国成立后，实行计划经济，1953年成立的工商业联合会成为全国性的商会组织。在中国深化市场经济改革和加入WTO后，商会和各种行业协会得到蓬勃发展。然而，由于立法的缺失，我国的商会和行业协会以各种形式存在，管理十分混乱，其设立、性质、法律地位、权责和运作均得不到法律的有效保障，难以发挥其应有的作用。因此，商会法的出台就显得十分必要。而立法的基础又在于确立其基本原则。本文尝试借鉴国外的立法经验并且结合中国的实际国情，探讨我国商会法的基本原则。我国理论上和地方立法都没有对商会有统一的认识。本文所谈的商会是指是一个以商人为其会员，以维护会员利益和促进工商业繁荣为宗旨的法人。这里的商人指的是进行商业经济活动的经营者和生产者，包括自然人和法人。这样定义的好处就是可以把狭义的商会以及同行协会都包含在内，又可以将手工业者、自由职业者以及农民的行会区分开来。[2]

　　一、 多元化原则

　　商会的多元化，指商会可以由不同的主体来设立，同一行业和同一地区可以存在多个同性质的商会，商会的管辖范围和层次多样化。从世界各国的立法实践来看，多元化的商会是商会法的发展趋势。以英美法系为代表的国家，商会的设立大多是根据市场的需求，由私人设立，准入条件宽松，同一地区可以存在多个商会。以德国和法国为代表的大陆法系国家，商会大多由政府设立，商会是公法人，甚至履行政府的某些权力。以法国为例，法国《商法典》第L711条第2款规定“商会是政府部门中代表各自辖区内工商界利益的机构。”商会是法国行政部门的一部分，但具有独立的法律人格。[3]《商法典》第R711-1条规定“每个省至少设立一个商会，根据实际需要，商会可以管辖几个省。”除了省级商会，法国还设立了区域级商会和全国商会大会，而省级商会又可以申请成立联合会。[4]　 可见，就算在这种只能由政府设立商会的国家，也允许一个省存在多个商会，而且还存在多层次的商会。在日本韩国亚洲国家里，政府设立的商会与民间设立的商会并存，在这种混合机制的社会里，同一地区的商会并存并没有受到法律的禁止。