中国的传统企业福利制度却是一种国家制度安排，是国家社会保障安排，是企业办的社会福利。为了维护社会的稳定，企业不管大小，都必须完全负责职工及其家属有关的一切福利，企业成为一个麻雀虽小，五脏俱全的“小社会”。由于是法律强制举办，企业福利成为企业的法定义务，职工享受它则成为法定权益，企业不论其经营状况如何均须努力办好企业福利，而职工不论劳动态度及对企业的贡献如何，均可平等地享受企业福利。因此，中国的企业福利虽然耗费的是企业资财，即又与企业的发展无直接关系，其实质是为社会稳定服务，从而是一种政府或社会责任的转嫁，是企业的一种社会负担。

　　（三）在内容方面，三个国家的企业福利设计各具特色。美国企业的福利分为两大部分，一部分是政府通过立法，要求企业必须提供的，称之为法定福利，另一部分是企业自己在没有政府立法要求的前提下主动提供的，称之为企业福利。其法定福利，根据美国的法律要求，主要有工伤事故补偿、社会保险、失业保险和停薪产假等。20世纪90年代初，美国企业根据法律要求所支付的福利开支，占企业福利开支总额的22.7％。美国企业根据自身实际和需要向职工提供的福利主要有退休金、人寿保险、医疗及有关费用的支付、带薪休闲、其他福利等。各部分在企业福利总体中所占比例从1992年美国企业中职工福利结构表中可见一般。

　　1992年美国企业中职工福利的结构

　　福利名称　　占福利总额的比例（％）

　　法定福利　　　22.7

　　医疗及有关福利　　26.4

　　带薪假日　　　26.4

　　退休和储蓄计划　　15.3

　　人寿保险　　　1.3

　　其他　　　7.9

　　资料来源：美国商务处（U. S. Chamber of Commerce， 1992； 1992 Employee Benefits Report），华盛顿。

　　其中，美国不像其他国家由国家提供全民医疗保险而导致企业的直接医疗保险负担较小，美国国家的部分则没有，完全由企业承担，这是一大特点。美国企业福利津贴在二次大战后才流行起来，现在大多数企业都有福利计划。几十年来，企业福利津贴的比例即职工福利占劳动总成本的比重有上升的趋势，福利已成为职工劳动报酬中的一个重要部分。现在美国企业每年为职工福利所支付的费用，绝对额为一万亿美元左右，福利支出占劳动总成本比为38％左右”。（注：王一江、孔繁敏：《现代企业中的人力资源管理》，上海人民出版社，1998年版，第238页。）