我国有多部法律涉及到湿地资源的保护问题，但这些法律存在着概念不统一、具体规定不协调、湿地保护区土地权属未理顺等问题。我们必须加紧完善有关保护湿地的法律法规和行政章程，健全执法机构，加强执法和监督，尽快使我国湿地保护和开发利用纳入法制管理轨道。因此需要制定专门的湿地保护法，确定湿地土地所有权、环境影响评价制度、湿地生态补偿制度以及法律责任制度等，将城市湿地纳入法律保护之中。同时，要将“公众参与”入法，推动公众参与湿地保护，进而形成全社会重视并积极参与湿地保护的良好氛围。目前考虑到目前我国湿地保护管理现状，对于湿地保护立法建议采用地方先行、行政法规先行的方式推进。应鼓励地方结合当地湿地保护特殊需要，尽快制定出台符合实际的湿地保护地方法规。
（三）确定林业主管部门专门管理的地位。
因为目前我国在国家层面并没有专门的湿地主管部门，但国家林业行政主管部门是我国的《拉姆萨尔湿地公约》履约负责机构，并规定林业主管部门牵头全国湿地管理工作。为了与中央保持一致，维护中央与地方行政系统内部的协调统一，地方的林业主管部门也该在湿地保护与管理中居于主管地位，作为湿地自然保护区的主管部门。当然，它发挥作用的途释可以根据保护区的现实情况来具体安排。因而除了《
海洋环境保护法》明文规定需要建立海洋自然保护区之外，其余的湿地自然保护区应该部由林业主管部门主管，其他部门配合。
四、结语
保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态状况，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。我们必须坚持经济发展与生态保护相协调，正确处理好湿地保护与开发利用、近期利益与长远效益的关系，绝不能以破坏湿地资源，牺牲生态为代价换取短期经济利益。通过法律的完善来加强湿地的保护刻不容缓，相信随着各地地方性法规的出台，和政府的加大投入力度，湿地资源会得到更加完善的保护。
【作者简介】
刘静，女，山东济宁人，硕士研究生；李津津，女，湖北荆州人，硕士研究生；张树兴，男，云南宜良人，副教授。
【注释】刘小春等：《我国湿地保护的法律现状和完善研究》，载于《科技广场》，2006年12月
杨韵白等：《刍议我国湿地资源的法律保护问题》，载于《时代教育》，2007年7月
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