经济危机背景下低碳经济的法制建设
Low carbon economy legal system building under economic crisis background
卢珊
【摘要】在当前国际金融危机背景下，发展低碳经济不仅是应对全球气候危机的有效措施，而且已经成为各国寻找新的经济增长点的重要方向。中国也正在加大投资刺激，力保2009年经济增长率达到6.5%左右。此时发展“低碳经济”，将会有“一箭双雕”的效果，既可创造新的经济增长点，又可促进经济发展质量的提高。但同时也应注意低碳经济发展过程中的法制建设，本文探讨了当前经济危机背景下，发展低碳经济亟待解决的一些问题，同时也对其相关的法制建设，提出了一些合理化建议。
【关键词】经济危机；低碳经济；法制建设
【全文】
一、低碳经济的发展背景及可行性分析
（一）低碳经济的发展背景
当前，由华尔街金融海啸引发的经济衰退已经席卷全球，全球的金融家、企业家、科学家、政治家及千千万万普通百姓都在紧急行动，应对这场风暴所带来的空前危机，并沿着经济学和人类历史经验给出的方向，采取一系列的应对措施，而我们希望从一个全新的视角来看待这场风暴的成因以及应对措施。
首先，我们分析此次经济危机的成因，一是现代金融货币政策制度，体系层面出现的问题和漏洞；二是不同的利益集团围绕能源等重大利益展开的政治角逐；三是最根本的诱因，也可以说是脱离各国社会利益集团之外的根本原因是：人类快速发展所带来的能源和环境问题已经危及人类自身生存的基础。其中，第一、二点都是第三点的表现形式，第三点是前两点的深层次分析。
因此，金融风暴引发经济衰退，可以说是自然迫使整个人类进行的一次“节能减排行动”， 全球性的实体经济的衰退，导致各种能源、资源消耗的降低，从而使地球承受的能源、资源、环境压力减低，是典型意义上的自然界迫使整个人类进行的节能减排活动。节能减排的主要空间在发达国家，与发达国家相比，发展中国家的人均能源消耗水平相差十几倍。为了维持能源的高效利用、经济的重新振兴，我们必须发展低碳经济产业。
（二）低碳经济的可行性分析
什么是低碳经济?在发展经济学的理论框架下,其基本内涵和外延可以表述为：低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济③。低碳经济有两个基本点：其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。
