3．中国票据立法。票据在中国的产生，从世界的角度看，可以说是最早的，但由于长期的封建政治制度和经济制度，票据在我国历史上未能发挥其应有的作用，关于票据的法律也就因陋就简，而且大都是一些习惯，直到清朝末年，西方的票据制度传入我国，我国的票据法才随之从习惯法过渡到成文法。[7]在旧中国，清王朝和北洋政府曾经起草过多种票据法草案，但都没有公布。1928年，国民党南京政府草拟了新的票据法草案，于1929年10月30日公布施行。这是中国历史上第一部正式的票据法，后几经修订，至今仍在我国台湾地区适用。该法主要参照了日内瓦统一票据法和德、日票据法，同时采纳了一些英美票据法的长处。[8]1949年中华人民共和国成立后，废除了国民党政府的一切法律，包括票据法在内，此后相当长的时期，我国一直是用行政办法来管理票据，管理时多采用限制或者禁止的办法。[9]

　　20世纪80年代，随着经济体制改革的深入和商品经济的发展，票据制度得以逐渐确立。[10]1990年底，中国人民银行总行正式成立了票据法起草小组，拟订了《中华人民共和国票据法（草案）》。该草案于1994年12月提请全国人大常委会审议。1995年5月10日，八届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《票据法》，自1996年1月1日起施行。此后，经国务院1997年6月23日批准，中国人民银行于1997年8月21日发布了《票据管理实施办法》，自1997年10月1日起施行。为了正确适用票据法，公正、及时地审理票据纠纷案件，保护票据当事人的合法权益，维护金融秩序与金融安全，根据《票据法》及其有关部门法律的规定，结合审判实践，2000年2月24日，最高人民法院审判委员会第1102次会议通过了最高人民法院《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，[11]对票据纠纷案件的受理和管辖、票据保全、举证责任、票据权利及抗辩、失票救济、票据效力、票据背书、票据保证、法律适用、法律责任等问题作出了司法解释。2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议对《票据法》作了细小的修改，删去了原第75条。[12]应该说，进入21世纪之后，我国商事交易之发展水平已远非过去所比，现行票据法律规则与法律制度存在诸多不完善之处，有的甚至与实践脱节，因此，对《票据法》作出较大幅度的修改，已经成为大势所趋。