（二）保险合同纠纷应列为第二级案由
1、案由第四部分债权纠纷中第98“保险合同纠纷”下列了7项第四级案由，其实这是远远不够的，不论是财产保险合同纠纷，还是人身保险合同纠纷，其中都有很多案由可以列举，例如保险费用纠纷、保险合同成立纠纷、人身保险复效纠纷、保险公司拒保纠纷等，应将保险合同纠纷列为第二级案由。
2、保险合同纠纷所在位置不妥当。案由规定将保险合同纠纷列在债权纠纷之中，意思在于保险合同属于《
合同法》规范的范围，其实这种理解不妥当。因为：（1）从行业管理上看，行业依据的主要是《
保险法》，对于一般性、普遍性的法律问题，才会去适用《
合同法》。（2）从《
合同法》分则规定来看，该法只是包含买卖合同、供用电水气热力合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同等15类常见合同，并未包含保险合同，而是根据保险合同的特殊性将其在《
保险法》中另行规定。（3）从法律属性上看，《
合同法》既包含民事内容，也包括商法内容；而《
保险法》主要是规范商法方面的内容，虽然其中有一些与人身有密切联系，但严格的讲，《
保险法》应当划为商法调整的对象。（4）保险合同纠纷应当放在第九部分“与公司、证券、票据等有关的民事纠纷”之第二十六“期货交易纠纷”之后，第二十七“信托纠纷”之前。
（三）部分案由重复、交叉或者不足，应当相对集中规定
1、关于抵押和质押
案由第四部分债权纠纷中第79、80抵押、质押纠纷与第三部分物权纠纷中第58、59 〔58、抵押权纠纷：（1）建筑物和其他土地附着物抵押权纠纷，（2）在建建筑物抵押权纠纷，（3）建设用地使用权抵押权纠纷，（4）土地承包经营权抵押权纠纷，（5）动产抵押权纠纷，（6）在建船舶、航空器抵押权纠纷，（7）动产浮动抵押权纠纷，（8）最高额抵押权纠纷；59、质权纠纷：（1）动产质权纠纷，（2）转质权纠纷，（3）最高额质权纠纷，（4）票据质权纠纷，（5）债券质权纠纷，（6）存单质权纠纷，（7）仓单质权纠纷，（8）提单质权纠纷，（9）股权质权纠纷，（10）基金份额质权纠纷，（11）知识产权质权纠纷，（12）应收账款质权纠纷。〕 是重复的，还不如第58、59规定的更清楚明确。在债法中规定79、80两个案由，不如统一到物权纠纷中一并规定更好。
