3、提高司法公信力，法官队伍管理要科学。一是加强思想政治建设。认真开展学习实践科学发展观活动，组织全体干警深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议重要讲话精神，始终坚持“三个至上”的指导思想和“为大局服务，为人民司法”的工作主题，从思想上确保人民法院工作正确的政治方向。二是加强工作作风建设。建立民意沟通工作制度，着力构建与广大人民群众、社会各界沟通交流的长效机制。按照科学、畅通、务实、有效、便捷的要求，不断改进和创新工作机制，拓宽民意沟通渠道，最大限度地了解和把握社情民意，最大限度地方便人民群众行使权利、表达意见、监督司法，使民意成为司法决策的重要参考依据和检验工作成效的重要标准，使各项决策顺应群众要求，符合司法规律。认真解决群众“告状难”、“申诉难”等问题，严禁干警对待当事人生、冷、横、推。大力推行《法官行为规范》、《法院文明用语》和《法院禁忌用语》，规范司法行为，塑造文明形象。三是加强司法能力建设，建立以司法考试为中心的学习制度，以岗位练兵为基础的业务培训体系，科学考评，严格奖惩，努力增强人民法官认识和把握全局的能力、把握社情民意的能力、化解社会矛盾的能力，从更高起点思考谋划人民法院工作，立足办案，化解矛盾，促进和谐。四是加强反腐倡廉建设。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，加强警示教育，严格执行“五个严禁”，自觉接受外部监督，包括人大监督、法律监督以及人民群众、社会各界、案件当事人的监督。要本着“严查厚爱”的精神，通过创新工作机制，进一步强化内部监督。通过各项措施的落实，确保无一错案无一干警违法违纪无一不文明执法现象。五是加强审判业绩考评制度建设。建立科学有效、简便易行的审判工作政绩考评体系。不仅要以提高结案率、执结率、调解率为目标，更要以止争息诉、案结事了、胜败皆服为目标；不仅要看办了多少案件，更要看解决了多少实际问题、人民群众是否满意、社会是否普遍认同。坚持“四个到位”，即工作目标与岗位职责结合到位，工作目标细化、量化到位，奖惩措施到位，工作通报、整改落实到位，促进办案质量不断提高。

　　4、提高信访难案的处置能力，信访管理要科学。一要科学设置机构，建立相对独立的信访机构，在现有职权的基础上赋予其对信访工作的组织协调权、检查监督权、责任追究建议权。要尝试建立审判服务机构，为诉讼群众提供“一体龙”服务，切实做到“有信必回、有访必接、有惑必解、有难必帮”。二要全面落实维稳责任。加强领导包保化解力度，科学划分信访机构和各审判业务庭、信访法官和审判法官在信访工作中的职责，强化“四定五包”责任制，明确分工，相互协作，共同化解矛盾纠纷。落实信访维稳工作责任追究制，加强经常性督促检查，对发现的问题及时督促整改。对敷衍塞责、工作不力造成社会影响的，实施责任追究。建立涉诉信访案件责任倒查制度，对重信重访案件逐案评查，对因有失职渎职不廉等行为引发上访的，追究相关人员的责任。建立健全案件质量终身负责制，每个审判或执行人员对自己办理的案件终身负责，无论何时因办案不公、不廉、不快等问题出现当事人上访，承办人都必须负责向当事人解释、并做情绪疏导和矛盾化解工作，如不能妥善处置，由院监察室予以查处。三要在立案、甄别、分类、建档、分流、交办、督办、进程、结案、归档等环节上，建立健全涉诉信访案件的流程和质量管理机制，防止因工作的一时松懈而丧失息诉息访的机遇。四要整合社会资源，建立常态化的党委领导、人大监督、政府支持、上下协作、内外联动、综合治理的信访工作机制。在党委领导下，建立人大、政法委、信访局、法院等单位的联席会议，加强协调，形成合力排查化解矛盾纠纷的工作机制。建立领导预约接访、信访预警、定期排查、定期分析、应急处置、回访下访等一系列制度，推动信访工作健康有序的发展。五要因案施策，区别对待。涉诉信访群众是一个需要特殊关爱、安抚、帮助的群体，需要带着特殊的同情心和责任感去解决他们的诉求和困难。对经审查实体和程序确有问题的案件，坚持有错必究，依法启动审判监督程序进行再审，依法维护当事人的合法权益；对诉求合理而依法又难以解决的案件，要采取“调解协商为主、解决民生为主、理顺情绪为主”的办法息诉罢访；对不合理的要求，要寻求合理可行、缓和矛盾的“拐弯处理”办法，不能搞硬碰硬，使对立情绪更加升级；对于“拐弯处理”也不奏效的无理上访，既不能过多地采取强制措施，也不能无限制满足其经济上的漫天要价，要在认真评查终结、解决实际困难、反复做工作、进行训诫的基础上进行衔接，使其得不到好处，该依法打击的也要依靠有关部门严厉打击处理。六要建立涉诉信访案件终结机制。凡是已穷尽法律救济、行政救济、社会救济手段后当事人仍上访不息的案件，要通过争取领导支持，不再作为涉诉信访案件对待，按照属地管理的原则交由上访人所在地的镇政府和基层组织稳控，法院协助配合。