2007年WTO争端解决活动及中国参与情况述评
Review and comments on WTO Dispute Settlement Activities and China’s Participation in 2007
纪文华
【摘要】本文从争端发生情况、重要案件进展和影响、争端解决程序新现象、争端解决机制谈判进展和内容、上诉机构成员选任等方面回顾了2007年WTO争端解决机制项下主要活动。本文同时也总结评析了中国2007年参与WTO争端解决情况，对若干方面进行了概要分析和点评。
【全文】
引言
多边贸易体制六十年：争端解决体制的发展
2008年1月1日，GATT/WTO多边贸易体制迎来60周年。在过去六十年里，多边贸易体系历经风雨，不断发展，见证了国际贸易数十年持续增长、繁荣，有力促进了经济全球化进程。在2007年12月WTO发布的《世界贸易报告》（World Trade Report）中，对GATT/WTO多边贸易体制的发展、成绩、问题和挑战进行了全面回顾。[1]
过去的六十年也见证了GATT/WTO争端解决机制的显著发展。《世界贸易报告》对此给出如下评述和总结：自WTO建立以来，对争端解决机制的利用显著增加，这很大程度上是由于发展中成员更加积极的参与。在乌拉圭回合期间，争端解决机制得到史无前例加强，特别是引入“准自动”决策机制和设立专司法律审查的常设上诉机构，执行程序也得到改进从而避免受到阻挠。多数WTO案件得以成功解决，以起诉方获胜为主，在过半案件中，执行是顺利的。不过，一些案件因执行困难和拖延而备受瞩目，在某些案件中则最终采取了报复措施。对WTO争端解决机制的改进可在便利使用、澄清程序以及增强更快更有效解决争议能力等方面进行。[2]
一、2007年WTO争端解决机制活动
2007年，WTO争端解决机制继续稳定运转，各方面活动基本正常，同时呈现出以下特点：
（一）新争端数量减少，中美纠纷成为焦点
1、2007年WTO新发生案件数量较少，只有13个新争端（Dispute）投诉到争端解决机构（DSB），案号编号为DS357-369。影响较大的有：加拿大、巴西诉美国－农产品国内补贴案（DS357、DS365）；美国诉中国－知识产权保护和实施案（DS362）；美国、墨西哥诉中国－补贴案（DS358、DS359）；美国诉中国－对出版物市场准入限制案（DS363）；中国诉美国－对中国铜版纸反补贴暨反倾销初步裁决案（DS368）；新西兰诉澳大利亚－影响新西兰苹果进口措施案（DS367）。
从新争端数量看，2007是WTO有史以来倒数第二少的年份，仅多于2005年的12个；若从争端涉及事项（Matters）看，2007年的13个新争端仅涉及7个事项，为WTO建立以来最少。
下表综合列出了WTO 1995-2007历年争端和涉及事项具体情况：
年份 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
争端 |
25 |
39 |
50 |
41 |
30 |
34 |
23 |
37 |
26 |
19 |
12 |
20 |
13 |
|
