六是法官素质问题。在社会主义市场经济日益发展的今天，法治力度加大，公民法律意识的逐步提高，使普通百姓不仅学会了用法律手段来维护自己的合法权益，而且对法律人的要求也日益提高。因此，审判人员不随时代的变革而充实自己的话，是跟不上潮流的。部分审判人员依然如故地用老眼光来看待新问题，从而形成审判程序不规范的根源。

　　三、规范基层法院审判程序隐性规则的相关措施

　　改变案件质量评查模式，变事后评查为事中评查，变定期检查为随意抽查。上级法院检查案件质量，应适当选择那些尚未结案的案件，针对审理过程中的相关问题进行活性评查，而不是套用呆板的案件质量评查规则。基层法院系统内部的案件质量评查，也应趋向于对案件审理过程的跟踪与督查，逐步实现阳光审判。

　　进一步深化庭审制度改革，建立以当事人为中心的诉讼模式，从而减少法院、法官的随意性，从根本上解决审判程序违法等问题。

　　外部监督上：（l）要求我国在立法上完善和健全对人民法院审判工作的监督机制。（2）各级人大及其常委会在对法院工作监督检查中，不能单看案卷材料、听听汇报，还要深入群众，了解个案的当事人、诉讼参与人等。并建立法院定期向人大及其常委会个案汇报工作制度，定期派员旁听法院庭审情况，掌握第一手材料。（3）检察机关要对个案庭审中出现的违法问题，及时进行纠正，不能流于形式。

　　针对乱收费现象、法院资金不足的问题，要求各级人民政府加大对法院投资，最大限度地满足法院办案经费问题，同时各级党委纪检、政府物价、审计部门加大对法院乱收费监督检查，对违法乱收费问题按照法律程序予以处罚。各级人大及其常委会、检察院也应充分使用监督权，对法院乱收费问题及时责令纠正，依法撤销基层法院自立超标收费规定。上级人民法院也不要视而不见，对上诉案件，发现原审法院超过标准问题，也要责成原审人民法院退还多收部分，更不要让败诉方承担多收部分。

　　一名合格的法官必须有较高的法律专业知识、政治素质、高度的职业责任感，同时还必须具有丰富的审判实践经验和庭审驾驭能力。因此选拔审判一线的审判员，也应按上述要求具体进行操作，对没有被任命为审判员的，一律不准承办案件；对部分发、改率高、信访案件多的审判人员，可以责令其学习或转换工作岗位。

　　毫无疑问，建设一个公正、高效、权威的社会主义司法制度，锲而不舍地追求程序规范，应当成为新世纪人民法院最崇高最光荣的职责。反观基层法院当前的审判工作，法律中依然有很多不完善的地方，如何杜绝基层法院审判程序中的隐性规则，让审判程序更加有序、更加有效、更加流畅，这是一个十分艰巨的问题，也是一个需要引起我们重视的问题！