2006年1月9日上午，全国科学技术大会在北京隆重开幕。这是新世纪我国的第一次科学技术盛会。在全国科技大会上，胡锦涛总书记第一次全面系统地阐述了走自主创新道路，建设创新型国家这一国家战略。创新，已经成为一个国家新的动员令。创新型国家可以从三个方面理解：第一，要依靠创新支撑经济的发展；第二，使创新成为社会普遍行为；第三，能够形成有利于创新的制度基础。毫无疑问，形成有利于创新的制度基础应该包括信用法律制度。建设创新型国家的战略，需要国家理性和市场理性的支撑，而理性的自我认知态度，也正是科学精神的体现。只有在科学精神和市场法则的双重指引下，自主创新才能健康发展，更避免成为各级政府急欲表明政绩的工具。从韩国的黄禹锡论文造假事件到我国的“汉芯”事件，建立创新型国家的战略，需要市场理性规则，需要建立完善的信用法律制度体系。

　　关于信用，在罗马法中有客观诚信和主观诚信之分，或者称之为呈显性的信用机制和呈隐性的信用机制，区别在于前者是外部行为，是外在课加的行为标准；后者是内心状态，是一种内省的自律行为。我国已将客观诚信提升为法律的基本原则，体现在《民法通则》第4条中。虽然我国在制度设计中已对客观诚信有一定的规范，但对客观诚信却没有形成具有操作性的、体现社会中的具体规定，尤其是相应的惩戒机制。

　　显性信用机制是一种契约安排，体现社会公正和效率，用著名学者弗里德里克·A·哈耶克的话说，是一种涉他性文件；隐性信用机制是一种自发秩序，体现社会真实情形，代表着制度的流变。显性信用机制的设计要符合人们通过隐性信用机制形成的合理预期，否则，人们的信用行为所预期的利益就会受损，这样，也有利于一个良性隐性信用机制的形成和发展。作为一种制度安排，它为社会生活中的企业、个人等主体，提供了一套框架，并使其行为具有可预见性和可信赖性。由于法律制度的目的是为了提供规则以形成人们的合理预期，在法律制度缺乏对社会主体给予强制性规定及措施时，显性信用机制存在功能性缺陷，社会主体无法求助于司法救济，导致一系列信用缺失行为发生，因为它降低了部分主体寻租的成本，形成了守信失利而不通过欺诈获取租金反而不理性的怪圈，同时危害更大的是悄悄地改变着人们的隐性信用机制。