中央与地方政府经济权力的无序与失衡凸现出的是理论研究的滞后，经济法法权结构的设置不能忽略其权力内部的配置与制衡，如果没有有效的规则约束，只能进一步加剧地方政府与中央政府之间的紧张关系，使政府的经济行为表现得更为无序和混乱。当然，政府经济权力配置并不单纯是一个经济法的问题，甚至不单纯是一个法律问题，而是一个政治问题，其与政治体制、经济体制的改革进程密不可分，这需要经验的积累和实践的沉淀，更需要大家的智慧。但这一切不能成为经济法学界推卸的理论。
四、结语
经济法法权问题是经济法的一个核心问题，这一问题的解决不能脱离宪法语境，因为只有在开启了主权在民、私权神圣的新型国家体制之后，以平衡公权和私权关系为根本使命的经济法才获得了生根发芽的政治土壤，也只有在宪法精神的引领之下，经济法制度才能逐步充实完善并不断发展，从某种意义上讲，经济法本身就是宪法秩序的产物。随着国家经济职能的不断扩张，宪法也在经历着由政治宪法向经济宪法的转换，但内容的转换并没有改变宪法保障经济自由和人权的基本思想，在逐步认可政府经济权力的同时，经济宪法牢固地坚守着经济自由的底线，并将其作为最基本的经济人权。宪法的这一精神应该引领经济法的制度建设，它不仅决定着经济法的法权结构，也应该成为一条贯穿经济法法权问题研究的红线。一句话，以市场主体的经济自由权的构建为中心，以控制国家经济权力的行使为研究路径来探寻经济法法权结构的思路不仅必要而且可行。
【作者简介】
冯果(1968-)，男，河南南阳人，武汉大学法学院副院长，教授，博士生导师，主要从事经济法和商法学研究。
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