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简评最高法执行局负责人答记者问

  在美国,我们却很少看到执行令状确定执行联邦政府和地方政府的,就算债权人状告政府,也是很新鲜的。写本文前,笔者也试图通过谷歌搜索到一张执行美国各级政府的令状,但是很遗憾,没有找到。那么为什么美国的各级政府很害怕欠公民的债务呢?这就要从美国的国情和文化信仰说起。
  在美国,各州实行高度自治,甚至可以自立宪法。因此很少出现,我国的“朝中有人好做官”的现象,保护伞少了,无法无天的事情自然少了。无论是民主党还是共和党的党员,成为各级政府的官员,都必须经过竞争选举程序产生。每一个政党都在挖空心思寻找对方失信于民的根据,没有甚至造出一些来。在此种情况下,债务失信显然是不明智的。另外,美国的公民权利保护的非常的彻底,社会透明度非常的高,这样就很难产生我国地方高官的吃回扣现象。
  在美国社会官员花纳税人的钱,是一个常识。不像我们国家,大多数人都认为,腐败分子挥霍的是党的钱。记得上学时,老师常说,党花多少多少钱培养你。再加上各种舆论的引导,老百姓都这样认为:花共产党的钱,花多花少与我们有何关系?
  群众不监督了,因此只有很少的腐败官员被制裁。而美国与我们恰恰相反,他们很多州都有纳税人诉讼制度。纳税人有理由怀疑对于涉及金钱花费的财政支出不合理,便可以提起诉讼,以维护社会公共利益。一旦法院判令财政支出不合理,官员极有可能自掏腰包,更有可能引咎辞职。一项政府债务被法院公示,您想他们的官员将如何面对纳税人的质询。所以美国的政府很拍欠公民的债,更害怕被法院裁令还债。
  我国改革开放以后各种企业蓬勃发展,直接上缴利润的方式也就逐渐的改变成向国家缴费和交税的形式。国家的财政来源也逐渐的依赖于税收,于是税收便成了与我们息息相关的最主要的公共利益。那么国家政府是否真正的管理好了这笔财政收入了呢?这也成为当前的一个敏感的话题。
  笔者建议,动议引进纳税人制度,扩大人民群众的监督权,让人民群众监督干部。
  问:
  我们知道,最高人民法院从2004年开始着手建立全国法院执行案件信息管理系统,进而建立执行威慑机制,现在这项工作进展如何?
  答:
  执行威慑机制从2004年开始推进这项工作,总体上讲进展顺利,但这项工作是前无古人的事情,一切都从头来起,并都要与相关国家机关协调配合,工作难度显而易见,会有一个比较长期的过程。
  目前可以告诉的是,第一,全国法院执行案件信息管理系统早已建立并且正在正常地发挥作用。目前录入到系统里的执行案件的信息已经将近600万件,有80%多的执行案件信息都能够及时按照要求录入,对地处边远、基本条件不具备的地区,下一步需要帮助他们解决困难,我们的要求是执行案件百分之百录入。这是我们最基本的工作要求,也是下一步开展工作的基础。


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