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第四部分，用1个“坚持”9个“发展”提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。该部分承上启下，亦即在上文回首辉煌成绩总结科学发展经验基础之上提出了我们下一阶段发展的新要求，具体包括五个方面：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，这一点是这次人大报告的亮点之一，即在十六大提出的建设发展我国社会主义经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局的基础之上又提出了生态文明的建设发展，从而形成了我国特色社会主义“五位一体”的发展总体布局。既是对我们的发展在更高层次上作的新要求，也是我们的科学发展观在坚持中深化发展的结果。
报告的以下部分则是对这几个方面的作更具体的要求进行更具体的阐述：
第五部分用8个“坚持”42个“发展”提出要促进经济又快又好的发展，明确了发展要速度更要质量；第六部分用12个“坚持”16个“发展”提出要坚定不移发展社会主义民主政治；第七部分用“5个坚持”“10个发展”，提出推动社会主义文化大发展大繁荣的内容；第八部分用7个“坚持”8个“发展”指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设；第九部分 6个“坚持”6个“发展”提出要开创国防和军队现代化建设新局面；第十部分，推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业，用了2个“坚持”7个“发展”；第十一部分：始终不渝走和平发展道路，用了4个“坚持”26个“发展”最后一部分，为本报告的又一重点，该部分出现了12个“坚持”13个“ 发展”来说明要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 。可见，发展的一切归结到党的领导建设上来，在党的领导下求发展，在科学发展过程中推进党的建设，所有坚持的核心就是坚持党的领导和建设，否则所有的坚持将变为一句空洞的口号，所有的发展将成为一些不可触摸的肥皂泡。
总之，“坚持”与“发展”的有机结合构成了科学发展，上升到理论则成为科学发展观，而科学发展观又是贯穿发展中国特色社会主义的一条红线，旗帜鲜明地指出坚持什么发展什么，怎样坚持怎样发展，为谁坚持为谁发展、如何坚持如何发展的伟大政治报告。坚持的好就举对了旗帜、选对了方向、选对了方法；选对了旗帜选对了方向选对了方法就发展的好、发展的快、发展的科学。没有坚持就谈不上科学发展，没有发展就谈不上科学发展。胡总书记十七大报告用“坚持”和“发展”两个词语贯通全篇，辩证统一阐述，堪称高屋建瓴、气势磅礴、主线清晰、内涵丰富、思想深刻，听后令人振奋、期待愈生、信心百倍。这一次在“坚持”中求“发展”的盛会，将永远载入我们光荣史册！
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