“重谋轻议”与“重议轻谋”
卜安淳
【全文】
古代中国的诸子百家之中，兵家最重视“谋”，重谋划，重计策，重韬略。这当然是出于从事战争的需要，是出于战争中克敌制胜的必需。君王特别重视“谋”。法家学说是为君王出谋画策的学说，其所强调的法术势之中，术主要强调君王之谋。君王重谋，因而特别重视任用谋士谋臣，这是出于政治斗争取胜的需要。尤其是在政治斗争险恶之时，政治领袖最看重的就是密谋。君王间谋夺政权或大臣间争权夺利，计谋最是取胜的法宝。
谋的重要曾经体现于社会人生的各个方面。谋权谋国谋天下，谋生谋利谋名誉，个人家庭民族国家，只要有点欲念志向企图愿望又想要实现的，就会想到谋，就需要谋划、谋略，就需要心谋、计谋，甚至还需要共谋、众谋。每一个欲求正常的人都看重谋，每个智力正常的人都能够谋。但谋划有优劣，谋略有高低。计谋水平不仅与人的智力水平有关，而且与计谋技术有关。所以谋略也成为学问，且成为特别高深的学问。“谋略学”虽今日才时髦起来，谋略成为学问却已有数千年历史。鬼谷先生当年课徒，授谋国、谋战、谋权、谋名、谋生之学，其学有所得的弟子都有所成就。
在南阳耕读的诸葛亮，之所以可自比管仲、乐毅，就是因为他善谋，谋略方面学问高深。君王或权势者一旦发现这种谋略学问高深的人，一般都会重用。乏谋的刘备如此，善谋的曹操亦如此。即便君臣志向不同，君王也会极力将谋士豢养在自己身边（如曹操之豢养徐庶），实在不行，宁愿杀了谋士也不愿其为政治对手效力。谋士之特别重要，国家分裂军阀割据争战不已之时最为显著。春秋战国之兵家人物、纵横家人物，三国时之曹刘孙等各方的谋士，隋末唐王麾下、元末明王麾下的众多谋士，都不仅是君王争夺政权的重臣，往往还成为君王立国后的重臣。但战时的谋士成为立国后的权臣，鲜有不专权的。这就是因为他们特别善于计谋。
争战之中必须重谋，和平时世却需要重议。但依赖谋略取胜的君臣习惯于谋而不习惯于议，这虽属人生常情，却往往造成国家的悲剧、社会的悲剧。谋而不议，重谋轻议，会使结束了军事战争的社会转入政治斗争。假如政治斗争之中进一步重视谋士谋臣，进一步重视计谋策略，政治斗争会愈来愈激烈，甚至出现政治动乱。
习惯于谋而不习惯于议，即便重视起议也会不知何为议，不知如何议，甚至以谋为议。
议应该是公议。公议需要一定的形式，需要一定的程序，一般是由民众的代表会聚而议，简称会议。会议的实质在议，会只是形式，只是程序化的议的方式。会议可先定议题，甚至先定议案，但会议的内容，特别是会议的成案，会议的决策，都必须在会议中确定。会议的目的就在于议定内容，这是会议的本质所在。美国制宪会议开了三个月，就是因为美利坚该怎样建，美利坚
宪法该定些什么内容，各项具体内容都是在会议中逐项确定的。
