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“律师的地位是非常特殊的，他和法院、检察院构成法律职业共同体。法院行使审判权，检察院代表国家行使公诉、检察权，而律师代表私权，三者共同构成司法体制中的制衡。”张志表示：“私权本来就属弱势，律师需要充分张扬公民的法制权利，保证司法的公平、正义，它有着自己的‘司法使命’。一旦黑律师横行，就会造成市场混乱，对司法正义、公平产生极大危害，侵害司法正义的体制基础。”他坦言，正是由于这样的原因，律师行业的准入是很严格的。
“要成为律师首先要通过国家司法考试，然后需要在律师事务所实习一年时间，然后由律师协会进行岗前培训。成为律师之后，事务所内部还要经常由老律师进行业务培训。”张志介绍说。而黑律师则没有很好的法学教育背景，也没有经过严格的培训，“经常开庭时满口是歇后语，连基本的一些法律用语都不知道。”
困惑
公民代理还是“黑律师”？
“现在有一些公民代理做得很不规范，社会上都把我们叫做黑律师，我们也很痛心。”小学毕业的李明(化名)自己走上公民代理之路，正是有因自己受了工伤却由于不懂法而输了官司的启蒙。
11月10日，记者在龙华街道石观工业区约见了某劳动争议服务部负责人李明(化名)。这个劳动争议服务部在一幢居民楼的三四层，三层是办公区和外来工活动场地、培训区，四层部分是他的生活场所，部分是培训区。他表示，两层楼共有160多平方米。
“一种是没有任何资格，也不说自己是律师却从事法律业务的；还有一些外地法律工作者，虽然有律师牌但是并没有在深圳登记注册的，通常偷偷摸摸地租房开展业务；还有一些所谓的维权组织、维权中心开展法律业务。这都是法律服务管理所不允许的。”龙岗司法局蔡志伟科长告诉记者，这是非法从事法律活动的几种主要情况。
李明原本打算成立一个合法的维权协会，但最终还是没有成功。李明讲述了自己艰难的申请之旅：首先到市民政局申请，民政局要求他寻找一个挂靠单位，于是他找到了市综合治理办公室。然后从综治办开始，他先后找到了出租屋管理办、公安局、劳动局、市总工会、市政府，结果最后又回到了市民政局。“由于没有先例，他们都不批。”李明很是沮丧。由于知道没有在民政部门注册的组织迟早是要出问题的，李明寻求了另外一个办法——成立劳动争议服务部。
“开始的时候，服务部完全是免费的，坚持了半年，后来实在撑不下去了，每个月都是依靠我妻子1200元的工资，就考虑收点费。我成立的是劳动争议服务部，所以收的都是咨询费，每次依据他们的经济状况适当收点，其实很多时候都还是免费，直到今年我才基本上不用依靠老婆的工资了。我当公民代理的时候从来不收费，国家法律明确规定公民代理不能收费，这我很清楚。”
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