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国有资产流失犯罪态势分析

  国有资产流失犯罪手段的另一方面是更趋智能性。由于目前计算机网络的法制法规、制度建设和管理措施比较滞后,利用计算机网络进行的贪污、侵占公款、行贿受贿、转移赃款等国有资产流失犯罪案件开始增多。特别是在金融领域,近几年来,随着我国金融体制改革和金融新业务的拓展,利用计算机、网络作为作案手段的案件不断增多,如非法编制、修改国有银行或金融机构管理程序和数据,破坏有关凭证、帐页,骗取和套取现金;利用计算机软件缺陷,内外勾结套取存单、贪污存款和利息等,都体现出高智能化的特点。
  三、犯罪领域呈现热点集中趋势
  (一)新兴市场中易发生的国有资产流失犯罪
  市场经济给经济建设的发展提供了新的机遇,注入了新的活力,金融市场、证券市场、期货市场、房地产市场、高科技市场等一批新兴专业市场应运而生。由于新兴市场建立初期法律及配套管理制度的相对不完善,使犯罪机会加大、犯罪成本降低,加上隐蔽性强的特点,故不容易被发现。因此这些新兴市场,如金融、证券、期货、股票市场容易成为国有资产流失犯罪集中发生的热点场所。而且,国有资产流失犯罪类型由纯粹的国有资产流失犯罪扩展到非纯粹的国有资产流失犯罪,且数量大大增加。国有资产流失犯罪,由纯粹的国有资产流失犯罪,如私分国有资产、徇私舞弊、底价折股出售国有资产等犯罪,向这些热点中非纯粹的国有资产经营的领域渗透。如金融、期货、证券、知识产权等领域中,里面既有国有资产流失的犯罪也有非国有资产流失的犯罪。
  (二)国有企业改制中易发生国有资产流失犯罪
  在国有企业改革进程中,新的改革措施出台初期,必然有许多待完善之处,此时期常发生大量的国有资产流失犯罪。改制中常见的侵吞国有资产手法无非这么几种:买通会计师事务所或其他中介机构进行虚假评估;隐匿、转移大额资产和利润;确定价格较低的时期作为评估基准日,在评估有效期内把大笔国有货产充实到待价而沽的企业中;人为缩小外界获得改制信息的范围,或通过对交易人资格限定减少竞争者;人为将拍卖转为变卖,或者拍卖时故意分拆价值较高的整体资产[4]。
  (三)国有无形资产流失严重
  无形国有资产的流失也是一个突出的国有资产流失的表现趋势,如,国有单位驰名商标被抢注、低估或无偿转让;国有著作权被无偿转让;国有专利技术未及时申请专利,或被低估或无偿转让等,从而导致我国国有企业无形资产的大量流失。
  (四)针对土地资源进行的国有资产流失犯罪增多


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