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日本反垄断法本土化过程对我国的启示

日本反垄断法本土化过程对我国的启示


何敏


【摘要】本文简要介绍了日本反垄断法移植过程中重要的几个演变过程,从中分析日本反垄断法本土化的内在动因和外部条件以及最终移植成功所形成的一些特殊制度。从中得出对我国反垄断立法的一系列可借鉴的经验。
【关键词】日本反垄断法;本土化;启示
【全文】
  日本,这个在小岛上求生存的国家,长期以来就是以其坚韧不拔的意志和积极上进、努力奋斗的精神作为突出特征的鲜明的民族特性与社会文化著称于世。经过短短的40年就从一个百废待兴的战败国发展成为一个令世界惊叹的经济强国。在这个惊人的发展过程中日本反垄断法的发展备受关注,这其中经历的过程值得我们研究。 
  一、日本反垄断法演进概况 
  (一)反垄断法的产生与实践初期阶段 
  二战日本战败后,美国为了削弱日本的经济实力,以经济民主化为宗旨,采取了解散财阀、排除经济力量过度集中和取消私人统治集团等措施,通过制定法律的方式严厉打击垄断,于1947年以美国的谢尔曼法、克莱顿法和联邦贸易委员会法为蓝本制定了《关于禁止私人垄断及确保公正交易的法律》(以下简称《禁止垄断法》)和《经济力量过度集中排除法》,还成立了公正交易委员会(FAIR TRA-DE COMMISSION,简称FTC)作为执行机关。由此,日本开始了其反垄断立法的历史进程。 
  由于最初的立法,并未实际考虑日本国内状况,法律颁布之后与当时国内的经济情况不相适应,一时激起了许多社会矛盾。但随着战后亚洲形势的急剧变化,美国开始转变其占领政策,停止了原先采取的除解散财阀和大垄断企业的行动。1949年日本反垄断法经历了一次修正,允许公司持有无竞争关系的公司的股份和债券;同时,不在同一竞争行业的公司间的董事兼任也获准许。企业合并、转让由事先审批制度改为事先通报制度。 


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