——铁道部的部门规章没有法律效力；
关于收缴车票行为，有关铁路负责人援引了
铁道部《铁路旅客运输规程》(以 下简称
《规程》)和《
铁路旅客运输办理细则》(以下简称
《细则》)。该负责人指出：“制定
《规程》依据的是《
中华人民共和国铁路法》，制定
《细则》依据的是
《规程》，作为国务院的直属机构，铁道部的规章制度的合法性是毋庸置疑的。所以，在旅途结束后承运人应按照铁道部的规章制度将旅客的车票收回。”很明显，这种说法是错误的，更是不合法的。
我国《
立法法》第
七十八条规定：“
宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同
宪法相抵触。”第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”我国《
宪法》第
十三条规定：“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”；我国《
物权法》第
四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”所以，铁道工作人员对旅客的车票回收或撕票行为都是违法的，也就是说，向铁道部的这样的部内规定只能约束铁路运输企业本身，而旅客作为运输合同的另一方当事人不受其规章的限制。
——关于此类行为所造成的危害；
