5. 切实重视运营管理
　　污水处理工程建设是阶段性的，而经营管理却是长期甚至永久的。尽管已经认识到运营工作的重要性，但是当前繁重的污水工程建设任务，容易使人忽略对它进行系统、长远的谋划和考虑。现阶段，至少要开始着手四个方面的工作：
　　1）建立一整套运营业务管理制度，在同一系统内统一规范，统一执行。
　　2）加强运营绩效管理。一方面，要采取各种措施，降低运营成本，例如大力提倡节能降耗；另一方面，要通过各种途径，包括加强科技创新，不断提高污水处理效率，创造更好的社会效益和经济效益。
　　3）慎重确定运营方式。污水治理具有公共产品性质，本属国家应当承担的职责。从投入到产出，污水处理都密切关系到公共利益，完全或者全部实行市场化，与社会对公共利益目的之需求相矛盾。以招投标形式确定经营者或者BOT运营方式，从市场行为目标、污水处理效能、公共设施损耗、社会经济综合效益以及所能够满足的社会公共利益需要等方面考察，都值得三思或者反思。国家提供公共产品，包括国家建设并运营污水处理设施，本身并无问题；问题在于如何加强运营管理，如何恰当地把国家运营与市场化操作有机结合起来。
　　4）做好定位与发展规划。把污水治理当作一种事业，必须首先要有适当、清晰的定位，并制订详细的近期发展计划以及中、长期发展战略规划。要在实施经营战略过程中，积极遵循并运用经济规律，不断谋求发展壮大。
　　6. 重视污水管理立法，切实加强排污执法
　　污水治理是一项综合性的社会系统工程。收集并处理污水只是治标，针对污水排放之前所开展的工作才属治本，例如宣传、教育、节约用水措施、减少水体污染、规范排污等。特别是在进行了区域性或者流域截污后，排污执法工作必须配合跟进，否则治理成果难以保持，改善环境难见成效。
　　1）建立健全污水管理立法。执法要求有法可依。目前，污水管理方面的立法空白还很多，如工程验收、设施保护、排污管理等。在排污管理方面，立法应根据排污管理实际情况，一要填补空白，满足地方排污管理工作实际需要，二要注意立法效力层阶，第一步可以先出台政府规章，第二步再考虑提高立法效力层次。应当结合水和环境等方面的现有立法，既实现良好对接，又做到创新突破，具有一定的前瞻性，为污水管理提供坚实有力的执法依据。
　　2）严格做好排污执法工作。目前，对于违规排污的日常检查与处理很不到位。必须采取更有效的手段和措施，加大执法力度，从源头上减少、制止污水排放。尤其在已完成截污的区域或者流域，对于新出现的违规排污行为，必须及时进行严厉惩处。为了做好排污执法工作，还要从内、外部两个方面，理顺有关部门之间的职能与协作关系，并加强执法队伍建设。
　　

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