再次，衣服又因其质地，面料，款式的不同，而被人因不同场合赋予不同之主要功效。如工作服之严肃，使人产生职业荣誉和自豪感；礼服的穿戴似乎使我们忘却了它遮羞避寒的基本功效，而成为一种装饰，产生雍容高贵之感。我们的
宪法亦如是。我们为什么要制定
宪法？
宪法究竟是用来做什么？有的国族视
宪法为“国家与公民之间的契约”，
宪法是公民自由，权利的“护身符”，“公权非经
宪法之授权不得踏进私权之半步”；有的国族将
宪法视为政权建立之合法根基，无此
宪法，政权便无有立足之地，而有之则可自恃为正统。此政治生态下的立宪者们几乎不怎么将
宪法当回事，却都在不断地制定出一部又一部的
宪法。人们草率地花费太多的时间在
宪法上，似乎认为
宪法本身的改变会带来政治意愿的转变，带来社会结构的转型，并能够改变政治文化、改变政治惯例。在这里我们发现，不知从什么时候，制定
宪法悄然从实现目标的手段、方式转换成了目标本身（由此不难理解曹琨当年为何宁愿背上千古骂名也要制定出一部“贿选
宪法”）；而有的国族却将
宪法看作国家之章程，使全体人民有一条清晰而正确的道路可走[6]。于是，路线，方针，政策，宏大美好之理想尽入其中，成为前进之美好蓝图和前进路上的“启明星”。只是，这类
宪法多在诞生之日便已知晓自己的大限，命中注定不得长久[7]。
