公民意识教育是更深层的公民法治文化教育
——与中国社会科学院法学研究所所长李林教授一席谈
李林 阮占江
【全文】
主持人：阮占江
对话时间：2007年11月18日
对话地点：中国社会科学院法学研究所主楼
对话人物：中国社会科学院法学研究所所长李林教授
李林，现任中国社会科学院法学研究所所长，研究员、博士生导师，中国社会科学院研究生院法学系主任、教授。兼任中国法学会常务理事，中国法学会法理学研究会副会长，中国社会科学院人权研究中心副主任，中国社会科学院民主问题研究中心办公室主任，担任北京市、上海市、浙江省、深圳市等省市依法治市(省)法制宣传方面的顾问。主要研究领域为法理学、立法学，擅长法治与人权理论、比较立法学和宪政理论。现有《立法机关比较研究》、《比较立法制度》等二十多部著作。
公民意识教育的核心是公民的权利意识教育
主持人：十七大报告明确提出，要加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。应该说，这是公民意识教育的词眼首次在党代会的报告中出现。作为一位长期研究法理学和立法学的学者，您如何看待这一提法背后蕴涵的法律价值信息？
李林：我国宪法规定，凡是具有中华人民共和国国籍的人，都是中华人民共和国公民。在法律意义上，公民是国家的基本要素之一，公民是推进社会主义经济建设、文化建设和社会建设的主人翁，也是发展社会主义民主政治、全面落实依法治国基本方略的主体。十七大报告提出要加强公民意识教育，在公民中树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。这本身是在适应我国经济社会和民主法治发展的需要，是在适应世界发展的大趋势，具有重要的现实和历史意义。
事实上，许多国家和地区对公民意识教育都很重视。例如，韩国设有专门的道德课和《国民伦理课》，开展“国民精神教育”。新加坡在1960年就颁布了公民训练综合大纲，1992年使用《好公民》教材。《美国公民学》是美国的公民读本，内容涉及公民初步、公民与政府的关系、经济义务、公民与社会的关系、公民与国际的关系等。德国公民意识教育的主要内容包括：公民的权利与义务教育，集体观念教育，权威感教育、民族感教育和劳作教育等。日本公民意识教育的宗旨是：具备成为符合民主主义原则的国民自觉意识，持有成为社会及国家未来建设者而努力的态度，培养起关心政治、经济、社会、国际关系的良好修养，作为权利和义务主体而自主行动的能力。在国际上甚至提出了“世界公民教育”，国际政治社会化和教育研究委员会在1992年的圆桌会议上，把“制度转换中的政治意识和公民教育”列为主题。我国香港教育署推出的《学校公民教育指南》规定公民教育从幼儿园开始，在内容、形式、途径、模式等诸方面都有详尽的要求。我国台湾省在高中设有“公民与道德”课，以公民道德为经，公民知识为纬，范围包括教育、社会、法律、政治、经济和文化等各个层面。
