四
宪政作为现代文明的重要组成部分,它在中国走了一条异常曲折艰辛之路,其从最初的排斥到今天开始与中国社会融合其主要由以下几个阶段:
(一)、排斥时期。这个时期是指1840年鸦片战争以前,这时中国自明末禁海以来,闭关锁国、盲目自大,对外界事务一律排斥;自以为世界中心,对宪政这类严重威胁王朝统治的东西严加禁止,坚决将其排斥在人们视野之外。清朝康熙因传教士而了解到西方宪政的知识,但为了稳固其王朝统治,对西方知识仅限自己知道,严禁外传,又如乾隆时接待英使臣时的自大无知。
(二)、斗争时期。这个时期主要指1840——1904年这段时间从鸦片战争到清政府的预备立宪。由于宪政触及清王朝的皇权,严重威胁封建统治,清政府是严加拒绝;但由于中国被西方打败,被迫打开国门,在坚船利炮下低头;又由于民众逐渐接触西方知识,打开了视野,有识之士为富强国家主张学习西方宪政;同时清政府为维护统治也被迫研究宪政。在斗争中清政府强烈的封建意识顽强地拒绝宪政,使戊戌变法百日而终;而《辛丑条约》使清政府被迫开始接受宪政,不得不颁布预备立宪,在这斗争过程中,宪政在西方坚船利炮下逐渐进入中国。
(三)、作为工具时期。这个时期是指从1904年到1945年,
宪法被作为工具用来富强中国或为独裁统治的法律外衣。清政府被迫开始宪政,在它看来宪政仅仅是应付国内危机的工具,企图以拖待变,但是革命的狂潮等不及假惺惺的清政府;清政府土崩瓦解后上台的军阀在革命党人的妥协下披着宪政的幌子,你方唱吧我登场,一直后面北伐战争国民党独裁统治。这时期各方打着民主共和的招牌,玩弄着国民,宪政作为工具从没实行过,仅仅是遮挡其独裁统治的一面旗帜。
(四)、宪政开始试验阶段。这一时期是指从1945年到1979年,抗战的胜利后,国内求和平要民主成为时代要求,但蒋介石玩弄宪政,把政协协议撕毁按其国民党自己要求建立的
宪法,随着解放战争而消失。新中国建立,新的宪政开始,1954年制定
宪法,但在各种政治运动中宪政试验以失败告终,堂堂国家主席被迫害致死,人治代替了一切,宪政无从谈起。
(五)、宪政真正开始与中国融合阶段。从1979年到完全实现宪政这个时期都可叫融合时期,随着文革结束中国开始改革开放,新的宪政伴随这1982年新
宪法制定,中国宪政迈入历史新时期。结合中国国情,以新的眼光看待西方,并将其与中国自身发展相结合,同发展市场经济、实行法治等一系列改革措施施行。各种以
宪法为核心的法律制定实施,人们对自身权利的意识随着经济的发展而增强,宪政发展进入新时期,尤其2003年民本政治进入进一步发展时期,宪政在中国大地上迅速生根融合发展起来,到实现宪政之时中国将有走较长一段路。