南非体育法制介评-法搜-中国法律信息搜索网

　　1998年《白皮书》的主题是“让整个国家运动起来”，其内容涉及各种形式和水平的体育运动（包括大众体育、休闲娱乐体育以及精英和职业体育等）。具体来讲，《白皮书》的主要内容包括：南非体育娱乐部负责制定和颁布涉及体育运动的政策和规定；政府主要通过体育部长对有关的政策、立法和预算进行阐明解释；设立负责推广体育娱乐政策的主要部门，也即南非体育委员会、南非奥委会、南非英联邦运动员协会以及不同体育运动的全国性协会[1]。1998年12月《体育与娱乐法》的目的就是促进和发展体育委员会、体育娱乐协会以及其他当事人之间的关系，促进体育娱乐运动内部的民主和平等，为体育娱乐争议的解决提供一种机制等。
　　《南非体育娱乐法》连同《南非体育委员会法》一起确立了南非体育委员会（SASC）在体育娱乐领域的首要协调地位，SASC 的性质是一个由政府年度预算提供资助的法人，其作用是在南非体育部长的指导性协助后者进行工作。在同SASC协商后，体育部长有权决定一般性的体育娱乐政策，而对于与奥运会有关的政策则需要同南非奥委会进行协商确定。对于包括南非各体育协会在内的所有体育和娱乐组织来讲，通过南非体育部长年发布的政策都具有约束力。在涉及体育娱乐政策的问题以及向某体育或者娱乐组织进行资助方面，SASC有权向体育部长提出建议。可以讲，根据《南非体育娱乐法》的规定，南非体育委员会是除南非奥委会之外协调和促进南非共和国体育运动发展的最高机构，可以制定体育发展方面的指导方针，向体育部提供制定体育政策方面的建议，对体育娱乐部门的负责人进行培训，向国内体育运动提供资金赞助，以及促进争议的解决等。《南非体育娱乐法》和《南非体育委员会法》确立了南非体育部以及体育委员会在发展和推广体育政策方面所拥有的广泛权力，这也就意味着国内体育协会的管理职能必必须与国家政策相一致。事实是，为确保南非各体育协会与国家政策的一致性，《南非体育娱乐法》也做了一些规定，譬如SASC有权决定南非国内体育协会的成员准入标准；SASC可以利用资助的尺度来鼓励各体育协会遵守有关的体育娱乐政策；等[1]。
　　尽管如此，由于南非代表团在2000年奥运会上的表现差强人意，这也促使南非体育部门进行一系列的改革，其结果就是成立了一个具有最高权力并且是非营利的体育组织，也即南非体育联合会和奥林匹克委员会（SASCOC）。成立于200年11月底的SASCOC取代了了南非体育委员会，并自2005年4月1日起开始履行南非最高体育管理部门的职能，其资金来源主要是体育部拨款、发行彩票以及民间赞助等。SASCOC 和南非体育部各自单独行使一些专门的职能，譬如SASCOC的主要职责就是促进南非高水平体育运动的发展，组织和派遣代表南非参加包括奥运会、残疾人奥运会、英联邦运动会以及非洲运动会在内的国际性体育比赛的代表队等；而在大众体育、社区体育以及休闲体育等方面则由南非体育部负责。