对《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十五条的正确解读——兼与杨丽法官商榷
董应国
【关键词】交通事故；强制险；三者险
【全文】
《
机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称
《条例》）的颁布与实施，明确了机动车交通事故责任强制保险（以下简称强制险）与商业性机动车第三者责任险（以下简称三者险）的不同，但理论界与实务界对
《条例》四十五条规定仍有不同理解，这直接影响到法律适用的统一性，因而其重要性勿庸置疑。对此，杨丽在其《审理交通事故损害赔偿案件的思考》（该文载《人民法院报》，2006年7月19日第5版）有深刻分析与论证，并认为
《条例》实施后，尚未到期的三者险仍为商业险。笔者对此有不同意见，理由如下：
（一）从文义解释的角度，
《条例》第
四十五条对三者险性质规定并不明确。该条规定：“机动车所有人、管理人（以下称机动车方）自本条例实施之日起3个月内投保机动车交通事故责任强制保险，本条例实施前已经投保商业性机动车第三者责任保险的，保险期满，应当投保机动车交通事故责任强制保险”。通过析解该条后半部分文义，可得出如下两层含义：（1）2006年7月1日该条例实施前三者险为商业险；（2）7月1日后三者险可否视作强制险，该条没有明文规定，存在疑义，存在将三者险解释为商业险或视作强制险二种解释。因此，必须借助其他解释方法予以明确。
（二）从体系解释角度分析，三者险7月1日后应视作强制险。对
《条例》四十五条后半部分的理解，应综合强制险相关法律体系进行解释，不但要结合
《条例》相应规定，还应结合我国《
道路交通安全法》（以下简称
《交通安全法》）第
七十六条关于强制险的规定。
《交通安全法》第
七十六条作出机动车方应投保强制险规定，
《条例》第
四十五条前半部分进一步具体化为机动车方必须于7月1日起三个月内即9月30日前投保，后半部分并非是除外（但书）规定，而是准许已投保三者险可不再投保，以避免其重复投保，从而不会加重机动车方负担。因此，该规定是赋予已投三者险未到期机动车方一项特权，该部分并没有明确7月1日后三者险仍有商业险的意思。相反，通过结合前半部分必须于7月1日起3个月内投保强制险的规定，可理解为已保三者险此时未到期亦应投强制险，但后半部分免除了其投强制险义务，其用意并非免除机动车方投保强制险义务，而是将三者险视作强制险，以免除机动车方重复投保义务。
