民法与宪法关系略论：从民法上权利和宪法权利的关系谈起
周杰
【关键词】民法
宪法 权利
【全文】
一、导言：问题的界定
近来，围绕《
物权法（草案）》而出现的争论，涉及到了
宪法和法律的关系问题，引起了包括
宪法、民法等部门法学者的共同关注，在学界乃至立法界都引起了广泛反响和思考，对中国社会转型时期出现的一些重大的法律问题，法学界进行共同探讨乃是一种必要。
本文强调“以问题为主的研究方法，提倡多学科的共同研究。” “法学研究要勇敢地跨出它的一亩三分地，去尝试、了解和关怀
宪法的发展，正视社会上浮现的
宪法议题。”
从一般意义上讲，
宪法与法律是有严格界限的，由此形成了
宪法问题和法律问题的不同构造和逻辑。
宪法对普通法律，包括民法的控制主要体现在制定依据和具体运行过程中。`从
宪法与民法关系这个表述来看，我们倾向于把这个统摄面极为宽泛的问题分解为涉及到以下两个层面的问题。
一、最核心的问题，即民法的
宪法依据问题。这个问题实际上在《
物权法（草案）》的争论中表现为草案的基本原则与
宪法规定是否一致。在此，这个问题不作为本文在此讨论的主题。相信大家对相关的学术争鸣和媒体报道已经了解颇多，本文就不再加入。
二、与上述最核心问题相关联的问题。诸如，公共财产和私人财产的平等保护的正当性；
宪法保护和民法保护的关系；
宪法权利和民法权利的关系；物权的
宪法限制和民法限制；国家财产的所有者和代表者的关系；立法机关功能和民意的整合；
宪法的具体化和法律的自我控制能力；
宪法和民法的不同社会功能等等。
因为只能对其中某个问题的一个方面或者几个方面进行着力。所以虽然本文的话题“
宪法和民法的关系”是由《
物权法（草案）》的论争引起的，但下面的内容却和这种论争无甚关联。本文选取的研究侧面和重点是
——宪法权利和民法权利的关系。这一问题还可能涉及到“
宪法保护和民法保护”问题的相关方面。
如上所言，本文关注的
宪法权利和民法权利的关系问题还可进一步划分成三个层面。
第一，
关于宪法上权利和民法上权利的冲突，如表达自由和人身权的冲突；
