另外，检察机关的职权范围还包括民事保护公益陈述意见，监督审判并纠正其违误，监视判决至执行，查核审判统计表等。《法院编制法》规定检察官有权“民事诉讼及其他法令所规定，为诉讼当事人或公益代表人，实行特定事宜”。可见，法院在审理有关“婚姻”、“亲族”、“嗣族”等民事案件时，必须有检察官到庭监督，否则判决无效。
(三) 由程序与实体法不分、民刑不分转向程序法的建立、民刑有别
中国传统的诉讼审判机制中既无独立的诉讼法体系，又无明确的刑事诉讼和民事诉讼的区分，诉讼制度混杂于刑律之中，且内容简单、粗略，远远落后于世界各国。在清末变法过程中，沈家本通过考察和研究东西方各国的法律制度，提出首先要区分民诉、刑诉的主张。“凡关于钱债、房屋、地亩、契约及索取、赔偿者隶属民事裁判；关于叛逆、伪造货币官印、谋杀、故杀、强劫、窃盗、诈欺、恐吓取财及他项应遵刑律定拟者，隶属刑事裁判”。在沈家本的主持下，1906 年拟成《刑事
民事诉讼法草案》，1911 年1 月相继编成《刑事诉讼律草案》和《民事诉讼律草案》。
根据这两部我国历史上首次制定的诉讼法典草案，清政府引进了一系列资产阶级的诉讼制度和诉讼原则，同时结合中国的实际进行了相应的司法体制改革。
(四) 由纠问式审判转向赋予当事人以辩护的权利
中国古代按照“有罪推定”原则，无视法律当事人的权利，实行纠问式审判方式。清末政府通过《大清刑事
民事诉讼法》草案以及其后几部法律，第一次在中国历史上规定了辩护和律师制度。被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护，并随时可以自己选任或由法定代理人为其选任辩护人。如果被告所犯罪行应判5 年以上有期徒刑，或被告人不满12 岁、或是妇女、聋哑、精神病患者，没有请辩护人的，审判衙门或检察官应为其指定辩护人，以维护他们的合法权益。在法庭审判时，辩护人可以根据事实和法律自由辩护，有权检验证据、查阅案卷、会见被告、与被告通信等。
为了保证律师合法履行职责，法律对律师的资格、法律责任均作了严格的规定。担当律师者必须通过法律学堂的考试，取得堪为律师的文凭；然后持文凭到高等公堂检验；最后由与之相识的两位殷实之人担保该律师品行端正，方可登堂辩护。
三、如何评价清末中国司法体制的转型
清末政府在变法修律的大背景下，积极进行司法体制的改革，仿照西方国家先进的三权分立原则，建立了近代司法机构组织，并且，在刑事诉讼制度改革中，还仿效西方国家，确立了一些前所未有的资产阶级诉讼原则，如：在追究罪犯、惩罚罪犯的过程中，司法机关遵循职权各有所司、互不干涉的原则；实行审判公开原则，将审判机关的活动置于公众的监督之下，改变了中国古代“刑不可知，则威不可测”的司法神秘主义的原则；改革刑事诉讼证据制度，限制刑讯逼供，据众证定罪等。这些司法改革的开展扬起了中国法制近代化的风帆，其重大的历史积极意义不言而喻。然而，由于封建专制主义政体的制约，清末司法体制改革的历史局限性也是显而易见的，其具体表现如下：
