理性的政府应感谢“刁民”——真实故事的虚拟展开之二
司马当
【摘要】一个没有当过被告的行政机关可能是一个不理性的行政机关，一个没有当过被告的政府可能是一个不成熟的政府，一部连律师都不相信的法律则肯定是一部失败的法律。
【关键词】理性；行政诉讼；民告官
【全文】
近日，子虚律师收到了虚拟省司法厅发来的处罚决定书，不出所料，子虚律师被吊销了执业证书。
现在，子虚律师想得最多的问题就是要不要复议，要不要提出行政诉讼。子虚律师告诉笔者，基于对法律的理解，他有信心地认为自己不应当受到吊销执业证书的行政处罚。因为自己根本就不存在“行贿”问题。而基于自己对“民告官”成本的核算，他宁可放弃。作为律师，子虚深知民告官的难度，这也正是在《
行政诉讼法》颁布之后，几乎所有的行政机关都当过被告，而唯独司法行政机关很少当被告的原因。律师可以代理他人去告人家的顶头上司，而自己从不去告自己的顶头上司，所以至今司法行政机关对律师的处罚程序上还存在着许多空白和盲区，如司法行政机关在什么情况下才可以暂扣律师的执业证书？律师在停止执业时，与当事人签订的委托代理合同如何履行？等等。据虚拟省司法厅称，他们也是第一次针对律师的行政处罚进行听证，而当被告则是从来没有过的。
为了鼓励子虚律师，笔者给他讲了一个故事：“1931年秋天，济南师范学校的学生周顺生从山东省政府门前经过，出于好奇，便张望着向里走去。门卫阻拦，他却与门卫争执起来，这时恰逢省主席韩复榘过来，周顺生却振振有词地说：“人民是国家的主人，难道省政府门前就不让走走，省政府门里就不准看看吗？”韩复榘火了：“我是一个省主席，才是一省之主，你算什么主人？”周顺生说：“你是公仆，不是主人！”韩更火了，抬手打了周一记耳光，随即将周关押起来。韩复榘次日要去一个地方训话，当秘书送上拟好的训词给韩审阅时，韩见稿子上也自称是“民之公仆”，便不解地问“白天那学生骂我是公仆，你怎么也说我是公仆？”秘书逐对“公仆”一词作了一番解释，韩恍然大悟，觉得打错了那个学生，连忙派人把周顺生的父亲叫来，韩说：“我错打了你儿子，应向你赔礼，或者你再打我，或者我赔你500块钱”。周的父亲说：“小人不敢，小人教子无方，惹得您主席生气”。韩说：“不！你养了一个好儿子，是我不对，你要不打，就快拿钱领儿子走！”
