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国际刑事法院概述

  七、国际刑事法院与国际法院、国际刑事特别法庭的关系
  二战后,国际社会对于法西斯主义对世界和平所造成危害引起高度重视,一致认为应当通过国际审判来达到对法西斯主义的清算。根据国际协定,先后成立了欧洲国际军事法庭和远东国际军事法庭对在二战期间犯有阴谋策划威胁世界和平罪;计划、发动和实施侵略战争罪、违反战争法规罪;反人类罪的战争罪犯进行审判,我国国际法学者梅汝璈担任了该法庭的法官,通过审判正义得到了伸张。与此同时,联合国为了避免国家使用武力解决国际争端,于1946年成立了国际法院,作为联合国下属的一个司法机构以解决国际争端。由于国际法院的裁决不具有强制性,其在解决国际争端中的作用甚微,而且不能审理刑事案件。时代进入二十世纪90年代以后,在前南斯拉夫地区发生了一系列的反人道主义犯罪,包括塞尔维亚人在波黑战争中对克罗地亚人、穆斯林人的屠杀;塞尔维亚人在科索沃战争中对阿尔巴尼亚人的屠杀;克罗地亚人在“克拉伊纳”战争对塞尔维亚人的屠杀;穆斯林人对塞尔维亚人、克罗地亚人的屠杀。为了制止类似事件的发生,惩罚这种反人道主义犯罪,1993年5月25日,根据联合国安理会第827号决议成立了前南国际刑事法庭,其主要使命是对1991年以来在前南地区严重违反国际人道主义法的人起诉和审判,是起诉和审判应对1991年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者的国际法庭。根据国际人道主义法,该法庭只有权对以下4种犯罪行为提出起诉:严重违反日内瓦公约;违反战争习惯法;进行种族灭绝;违反人性。这就是前南问题国际刑事法庭,该法庭也是设在荷兰的海牙,审判了包括前南斯拉夫总统米洛舍维奇在内的战争罪犯,我国国际法学者李培浩、王铁涯先后在前南问题国际刑事法庭担任法官。1994年4月6日,卢旺达总统、胡图族人哈比亚利马纳的座机在卢旺达首都基加利上空被导弹击落,机上人员全部遇难。该事件立即在卢旺达全国范围内引发了针对图西族人的血腥报复。7日,由胡图族士兵组成的总统卫队杀害了卢旺达女总理、图西族人乌维林吉伊姆扎纳和3名部长。在此后3个月里,先后约有100万人被杀,其中绝大部分为图西族人。针对这种种族灭绝的犯罪行为,联合国通过了S/RES/955(1994)决议,决定成立一个应对在卢旺达境内严重违反国际人道主义法行为负责者和应对邻国境内这类违法行为负责的卢旺达公民的国际法庭。这就是卢旺达国际问题刑事法庭,我国国际法学者李培浩、王铁涯先后在卢旺达问题国际刑事法庭担任法官。1991年3月23日,由福迪·桑科为首的塞拉利昴反政府军事组织——革命联合阵线在塞拉利昂东南部边境博马鲁区发动武装叛乱,并占据塞拉利昂重要钻石矿区。  1996年5月,塞拉利昂大选后,桑科表示愿给予和平一次机会,开始同卡巴领导的新政府和谈。1996年11月30日,联阵与政府在科特迪瓦签署《阿比让和平协定》,同意立即停止敌对行为,组建巩固和平委员会,分享国家权力。1997年5月25日,塞拉利昂部分军人在约翰•保罗•科罗马少校率领下政变夺权,邀请联阵共同执政,组成“武装革命委员会”。联合国、非洲统一组织、西非国家经济共同体对塞拉利昴军政权实行制裁,并促成政府于同年10月23日在几内亚与卡巴流亡达成《科纳克里和平方案》,同意限期交权。西非维和部队于1998年初向首都弗里敦发动大规模进攻,并于2月12日攻克弗里敦,推翻军政权。1999年1月6日,联阵叛军在利比里亚总统泰勒政权支持下,攻入弗里敦,烧杀抢掠,血洗都城。塞拉利昂政府及西非维和部队组织抵抗,将叛军逐出首都。1999年10月20日,卡巴宣布组建新内阁,组成联合政府。2000年5月初,新政府开始解除叛军武装,遭联阵抵制,500余名联合国维和人员被联阵扣为人质。同时,桑科密谋政变,指使其卫兵枪击抗议联阵袭击联塞团的示威群众,酿成“5•8血案”,桑科趁乱逃离在弗里敦的住宅。在长达10年的塞拉利昂内战中,共造成20万人死亡。数十万平民百姓被打伤致残或者被迫背井离乡。2000年8月14日,联合国安理会在第1315(2000)号决议中作出一项不带强制性的软性要求,授权联合国秘书长可以与塞拉利昂政府谈判,以联合国名义设立一个特别法庭对那些在塞拉利昂境内犯下危害人类罪、战争罪和其它严重违反国际人道主义法的行为,以及塞拉利昂有关法律认定为犯罪的行为负有最大责任的人提起公诉。这就是塞拉利昴问题国际刑事法庭,审判了包括尼日利亚在任总统泰勒在内的罪犯。


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