《劳动合同法（草案）》二读稿焦点透析（上）
石先广
【关键词】
劳动合同法
【全文】
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2006年３月２０日至４月２０日《
劳动合同法（草案）》向社会全文公布广泛征求意见，一个月的时间，共收到意见１９万多件。2006年12月26日上午，十届全国人大常委会第二十五次会议分组审议
劳动合同法草案时，常委会组成人员字斟句酌，对草案条文提出了许多修改建议。经对比，《
劳动合同法》第二稿的焦点如下：
焦点一、适用范围：进一步扩大了适用范围，事业单位也要适用
劳动合同法。
第一稿：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立和履行劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
第二稿：除公务员和参照
公务员法管理的工作人员外，国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动关系的，其劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，依照
劳动合同法执行。
简析：草案扩大了适用范围，将事业单位聘用合同纳入调整范围。目前，除公务员和参照公务员管理的工作人员之外，事业单位中签订聘用合同的人员，由于行政管理部门权限划分的原因，不适用
劳动法的规定，发生争议时无法可依，不利于保护其合法权益。因此，草案第二稿规定，对于事业单位与签订聘用合同的人员之间也适用
劳动合同法。
