具体的来讲，在政府方面，版权战略在层次上有国家一级和地方一级。在时间上有近期的和长期两个层次。并且，“版权战略是一项全局性、基础性、长期性的工作，涉及的方面有版权的创造、应用、保护、中介、人才、传播等方面。”
　　结合各国版权战略的情况和版权产业的特点，笔者建议我国国家或地方版权战略的基本框架为：
　　（1）战略目标和版权保护达到的程度。
　　战略目标必须是建立在对近几年本国或本地区版权产业的发展概况加以客观分析的基础上完成，并要求对目前版权保护现状加以审视。在制定新的版权目标和确定版权保护将要达到的程度时，应对当前国际国内的版权保护发展形势和当前的突出问题以及各界压力作出初步回应。这样使得战略趋于透明化，有利于指导方向的明确性。
　　（2）版权人才培养和自主版权的发展
　　版权人才对版权产业的发展至关重要。政府引导建立人才激励机制，优化人才流动机制，以强势、优势新闻出版单位为依托，制定人员培训计划，面向社会招聘人才。对产业策划、营销、创作成果转化的有功人员，给予行政奖励等等。
　　（3）版权管理和服务体系建立
　　版权管理和服务体系建立的基本思路之一是便捷、低成本。江苏省2002年被国家知识产权局和科技部批准为“全国科技创新中知识产权管理示范省”，该省的一些做法值得推广：将知识产权包括版权的行政管理部门统一建制，把知识产权指标纳入企业考核评价体系等等。此外，目前版权集体管理在中国得到了较大发展，在版权保护中起到了较大的作用。必须理清政府部门和这些集体管理组织之间的法律关系，通过政府部门对这些管理组织的行政指导间接促进版权产业的发展。
　　（4）版权产业的布局和重点发展的产业项目
　　2、版权产业报告
　　版权产业报告是对一个国家或地区版权产业现状的重要评估，对现存问题的分析以及对未来发展趋势的预计。政府推动下的权威版权产业报告的发布，有利于为版权产业自身的发展起到推波助澜的作用，并且在对过去的总结和对未来的预计中，为社会公众提供了本国或本地区版权产业发展趋势上的引导。此外，一份切实的报告同时也是制定版权战略和对版权行政指导效果评估的重要资料来源。从这个意义上讲，版权产业报告在整个版权产业行政指导中处于中观地位。
　　很多国家对他们的版权产业加以了评估，如美国、英国、澳大利亚等（有些国家称之为创意产业报告）。我国的版权产业尚且处于非系统化状态，所以目前还没有对版权产业加以评估并制作出版权产业报告。借鉴其他国家的经验，面向未来的我们假如要对我国的版权产业加以确立并对之评估的话，可能首先要着手解决的问题是：我们的版权产业是什么？这就要求对我国的版权产业加以界定。 我们可以借鉴世界其他国家的定义和分类以及我国的具体情况加以界定。WlPO界定了的四种版权产业分类：核心，部分、边缘、交叉。　

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