从经济的角度来看，公司治理实质上是如何平衡利益关系最大化的创造价值；从法律的角度来看，公司治理是指如何保障所有权和经营权的有效分离，在股东、董事和高层经理人员及其他利益相关人之间分配权力和职责，规范和建立公司利益制衡的内外机制。
正出于上述公司治理的实质目的，法学界和实务界人士普遍关注的问题是：如何进行公司治理，公司治理的途径有哪些呢？从国家的层面来讲，国家引进先进的公司治理模式，进行大规模的企业改革，同时建立公司运行的配套机制，保证公司的有效健康的运行；从企业的层面来讲，企业采取各种措施来制定自己的企业治理策略，提高企业决策能力和经营绩效。因为层面的差异公司治理实行的途径也不相同，一般来讲，国家通过制定法律（如《
公司法》）来引进模式，企业通过制定自己的章程来规定公司治理的方案。而且，这两种主要的途径是相辅相成的。
从1994年《
公司法》至今，监事制度一直是我国公司治理的主要支撑，而且有关监事会与监事的规定一般都是以章程的规定为准。无论是监事会的人员比例还是监事会的议事方式和表决程序，乃至见识的职权都是在符合相关法律规定的前提下，由公司章程规定的。章程一旦生效，监事会就要依照章程的规定对公司的经营管理进行监督，行使章程赋予他们的权利。
新《
公司法》中除了监事会还有其他许多公司治理的规定，比如，新《
公司法》规定“上市公司设立独立董事”，独立董事作为新规定，第一次以法律的形式作出了明确的规定。至于独立董事如何运作，其在整个
公司法中的作用并没有作任何规定，因此，独立董事在公司治理中的独特作用包括其资格，与其他内部董事以及与监事会的关系等分工问题，都应当由公司章程进行规定。
三、公司章程对公司治理的作用
公司章程是指公司必备的由发起设立公司的投资者制定的，并对公司、股东、公司经营管理人员具有约束力的，调整公司内部组织关系和经营行为的自治规则。
公司章程是公司存在和活动的基本依据，是公司行为的根本准则。它既是公司成立的行为要件（一个公司成立必须具备三个条件：人的条件――股东或发起人；物的要件－－最低资本额；行为要件――公司章程） ，也是公司对外的信用证明，还是公司对内管理的依据。章程对于公司的作用有如
宪法对于国家的作用。
