执政党要带头遵守宪法和法律
王磊
【全文】
党的十五大总结我们党的历史经验特别是十一届三中全会以来治理国家的经验，提出“依法治国”的基本方略，党的十六大又提出“坚持依法执政”。胡锦涛同志在纪念
宪法施行20周年大会上强调指出：“党要坚持依法执政，各级党委和领导干部必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力。”这对于加强和改善党的领导，提高党的执政能力和执政水平，具有极其重要的指导意义。
以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体第一次参加的大会就是纪念
宪法实施20周年的大会，第一次中央政治局集体学习的主题就是学习
宪法，由此可以看出
宪法对于我们党和国家工作的重要性。胡锦涛同志在主持学习
宪法时指出：“要把学习贯彻十六大精神和学习宣传
宪法紧密结合起来，把贯彻实施
宪法落实到全面实现十六大提出的宏伟目标和各项任务上来。”这都充分表明了新的中央领导集体对
宪法在党的领导工作中的重要地位和作用的高度重视。
一、坚持党的领导是
宪法总的指导思想的一项重要内容
四项基本原则是立国之本。1982年
宪法的总的指导思想中重要的内容就是坚持四项基本原则，
宪法《序言》里写进了四项基本原则的内容。以后经过1988年、1993年和1999年三次修正，总的指导思想又有了发展，既包括四项基本原则，又包括了邓小平理论、民主与法制建设等重要内容。坚持四项基本原则，其中一项重要内容是坚持党的领导。在
宪法中，有关坚持共产党的领导的内容都规定在《序言》里，《序言》中有五处出现中国共产党的领导，这五处内容分别涉及新中国的建立，新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，中国发展的目标，爱国统一战线，多党合作和政治协商制度等。
宪法《序言》里所叙述的四件大事，其实质也说明了坚持党的领导的重要性。这四件大事是辛亥革命，1949年新中国的建立，1949年到1956年的社会主义改造，1956年以后的工农业发展以及人民生活水平的提高。可见，坚持党的领导，是
宪法总的指导思想的重要内容，这一点在
宪法中是非常明确的。离开党的坚强领导，就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来，发展社会主义民主也就无从谈起。
