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案例分析:刘建生兴奋剂违禁:兴奋剂检测的听证程序

  
【注释】参见:“刘建生追踪:沈阳频出知情人 误服还是致命诱惑”, 千龙新闻网,http://sports.qianlong.com/4713/2004/12/12/1520@2418643.htm,转引自《新京报》。
“足球运动员刘建生尿样含冰毒成分”,中国奥委会反兴奋剂委员会官方网站,http://www.cocadc.org.cn/chinese/sanji/sj01.php?id=3286。
“刘建生兴奋剂事件B瓶是阳性 含大麻和冰毒”,中新网,2004年11月17日,http://www.chinanews.com.cn/news/2004/2004-11-17/26/506911.shtml。
高炜、晁珊珊,“刘建生无故缺席听证会 让辽足尴尬惹众人愤怒”,2004年12月9日,搜狐体育,http://sports.sohu.com/20041209/n223416984.shtml,转引自《北京晚报》。
昊源:“刘建生缺席听证会内幕曝光 警察来了刘建生闪了”,2004年12月10日,新华网,http://news.xinhuanet.com/sports/2004-12/10/content_2317064.htm,转引自《足球》。
张卫:“刘建生缺席听证照旧:定性主动服药禁两年罚八万“, 雅虎体育,http://cn.sports.yahoo.com/041210/346/260mn.html,转引自《体坛周报》。
袁野:“刘建生被辽足除名 高层认为问题出在球队管理不利 ”,新浪体育,http://sports.sina.com.cn/j/2004-12-10/12151293437.shtml2004年12月10日,转引自《足球》。
体足字(2005)2号。
中国足球协会网站,http://fa.sport.org.cn/ggyl/cftg/2005-01-06/1105039229d57641.html。
张寒,李贺普:“中国走在了世界的前列——《反兴奋剂条例》出台的背景”, 新华网北京3月1日电。
“李富荣:《反兴奋剂条例》颁布表明中国反兴奋剂工作规范化法制化”,
新华网 ,2004年2月5日,http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-02/05/content_1299331.htm。
2003年11月22日进行的中国足球甲A联赛第二十八轮北京国安足球俱乐部北京现代汽车队(主场)对上海申花SVA文广足球俱乐部队比赛结束后,北京国安俱乐部运动员张帅进行了兴奋剂尿样抽检。经国家体育总局运动医学院研究所兴奋剂检测中心检测,张帅A瓶和B瓶尿样均呈麻黄碱阳性。根据国家体育总局一号令《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定(暂行)》中第八条的规定,对张帅及相关人员和相关单位给予如下处罚:一、停止北京国安俱乐部运动员张帅参加中国足协组织的一切足球比赛六个月,处罚期从2003年11月22日起,至2004年5月21日;二、给予北京国安俱乐部教练组组长杨祖武、队医双印停赛6个月处罚,并各罚款5000元,处罚从2003年11月22日起,至2004年5月21日;三、给予北京国安俱乐部警告,计一例二类兴奋剂阳性,并追加十例兴奋剂检查费用(每例1400元,共1.4万元)的处罚;四、给予北京市足球协会警告。 这一处罚力度引起争论,一种代表性的声音认为处罚过轻,主要依据是中国足协2002年4月下发的《中国足协反兴奋剂规定》明确规定:“对使用兴奋剂的运动员将根据药物类别和服药发生次数,处以停赛2到4年,罚款5000到10000元,如果再次发生,则给予终身禁赛。” 但中国足协在2003年1月下发的《中国足协纪律处罚办法》规定,对于兴奋剂问题 “根据国家体育总局颁布的相关规定进行处罚”。 而国家体育总局《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定(暂行)》如果运动员的兴奋剂检测结果为一类兴奋剂,那么停赛不少于2年,如果是二类兴奋剂阳性,第一次发生时给予警告或不超过2年的停赛处罚。国家体育总局对如何处罚张帅采取了非常慎重的态度,之所以禁赛半年主要是考虑了三个因素。一是张帅确实属于误服禁药,二是检测结果显示禁药成分含量较少,三是因为张帅所服药物为国际足联第三类禁药。本着教育本人、警示其他运动员的原则,体育总局做出了上述处罚决定。参见“体育总局做出处罚决定 张帅服用禁药遭禁赛半年”, 2004年2月4日《北京青年报》。
中国奥委会反兴奋剂委员会官方网站,http://www.cocadc.org.cn/chinese/sanji/sj01.php?id=3132。


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