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矿难告诉我们什么

  我们信任中央对矿工生命健康的高度负责,我们也能相信中央有关官员的忠于职守。事实上,中央各单位发布涉及矿场安全生产的法律文件数量之多也足以说明他们对此问题的关注和重视。但我们不得不面对的是这样一个残酷的现实——每年都有数千条人命被矿井无情地吞噬,我国的煤矿事故死亡率也远远高于世界平均水平。这不得不让我们陷入深深的反思之中。
  如果说资本家对利润的疯狂追逐是一种本能,那么政府的应有职责就是依法对他们所可能具有的负面因素进行限制。政府作为民众的代理人,应当维护公众的利益,维护作为弱者的矿工的利益。而在这些矿难发生之前,面对存在安全隐患依然违法开采的矿井,我们几乎没有看见负责任的政府和执法官员,而越来越多地发现了地方政府的视而不见、充耳不闻,执法官员的暗中入股、同流合污。公众利益在那一刻只变成了官员大权在握、受贿分赃的依据。而正是他们对公众的背叛,矿难以极大的可能在反复上演。
  这些官员,他们本应是民众的公仆,接受民众的委托,他们却漠视民众的生命,甚至成为残害民众的凶手!我们怎么能想得通,仆人会爬到主人的身上,肆无忌惮,连他们的生命都无所顾惜;我们又怎么能够相信,主人面对嚣张的仆人,无可奈何,甚至生命被残害也只能埋怨命运!我们只能认为,在那样一些地方,现实恰恰与之相反:官员并不是真正的仆人,而民众也不曾是真正的主人;官员凭借权力做了高高在上的主人,骑在百姓头上,把民众当作他的仆人——连命都不怎么当回事的仆人。
  为什么中央的各类法律文件上都明明白白地写着,安全不合格的矿场不允许生产,而就有那么多根本不符合安全要求的矿井还在源源不断地往里运送矿工,开工作业?为什么直到矿难发生,没有人去实质性地过问安全问题?就是因为那些握有实权的“官员主人”无视法律规定,对上应付了事,对下蒙蔽隐瞒。而“百姓仆人们”难以了解实情,即便了解了也根本无力改变什么,因为官员的权力向来都是压制性的。
  这不能不让我想起一个严峻的问题,中国的政府层级如此之多,中央如何能确保其制定的政策法令在基层的具体落实?如果得不到落实,中央又如何能获得有关真实情况的信息?老鼠偷吃了粮食,我们可能相信它编制的粮食仓储情况报告么?而即便获得了足够的信息,中央又如何能够亲自去监督数量如此众多的基层政府及其官员?这些问题足以警醒我们:体制亟需革新!
  这种革新的出发点就在于,从现有政权系统中释放部分权力给社会,让社会来协助完成必要的信息传递功能,并形成对中下层政府官员的有力监督。在这个问题上,起码有两点是大有可为的。其一,进一步放开舆论,放松对民间力量兴办新闻媒体的管制,让运行效率更高的私人媒体,自发形成社会所需的各类信息传达,帮助中央和底层民众之间的信息保持良好的沟通,并使地方政府及其官员难以欺上瞒下。其二,进一步扩大地方民主,使民众可以通过一定程序弹劾、更换不满意的地方官员。如此,地方官员必不敢怠慢民意,更不敢不顾民生。


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