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（三）多项措施并举，扎实有效工作，为维护弱势、困难群体利益服务
我区法律援助服务资源十分有限，而法律援助任务又十分繁重。特别是我区地处西部，大部分地区山大沟深，交通极为不便，一些回族人口聚集的贫困县，法律服务人员严重不足。一是开展法律援助机构和业务向基层延伸工作。按照韩茂华副书记关于“要延伸法律援助工作机构，扩大覆盖面。依托乡镇司法所，把法律援助工作站设到乡镇，面积较大、居住分散的乡镇还应下设若干个法律援助工作点，形成全区法律援助网络体系”的指示和郑小明副主席在全区司法行政工作会议上关于“要充分发挥司法行政工作在构建社会主义和谐社会、建设平安宁夏中的重要作用，积极探索法律援助工作扶贫助弱、维护稳定的新路子”的要求，厅党委把法律援助工作确定为践行“三个代表”重要思想七个主题实践活动的内容之一，在去年开展试点已建立26个工作站的基础上，经过多次研究论证，制定下发了《关于在全区各乡镇建立法律援助工作站的实施方案》，确定了“坚持服务基层、方便群众、政府支持、司法行政部门组织实施”的工作方针，提出年内在我区238个乡镇（街道）司法所全部建立法律援助工作站的工作目标；给每个法律援助工作站提供启动资金2000元，帮助基层司法行政机关解决建站中的经费困难问题。目前全区238个基层法律援助工作站全部完成初建任务，受到偏远乡村群众的欢迎。实践证明，基层法律援助工作站的设立，是对我区三级法律援助体系的突破，既节约了法律援助成本，又整合了基层法律服务力量。我区泾源县过去仅有一名执业律师，但贫困人口和少数民族群众居多，经多次协调，采取优惠政策，破例将一名律师执业的国资所准予注册公告，并由该律师事务所及邻近县的法律援助中心承包了该县的法律援助案件，及时解决了边远贫困地区法律服务机构和人员空白的问题，使这一地区广大人民群众寻求法律援助难、打官司难的问题得以解决。在调研中，我们深切地感受到，法律援助向乡镇延伸，能够充分发挥基层司法所和法律服务工作者的作用，不仅充实了乡镇司法所的职能，而且更有效的坚持了法律援助利民、便民的原则。同时，也对加强民族团结、维护基层社会稳定等问题起到了积极作用。二是围绕社会难点、热点开展服务。积极为进城务工人员提供法律援助。近几年来，恶意拖欠、克扣打工人员工资现象十分严重，这种现象如果长期发展下去将会严重影响经济发展和社会稳定。银川市、兴庆区司法局组织法律援助工作人员、律师、公证员、基层法律服务工作者和司法助理员5支队伍联合作战，开展了“为拖欠、克扣工资的打工者提供法律援助”的活动，有效地维护了打工者的合法权益和社会的稳定。 三是大力开展公益募捐和帮扶活动。中央六部委关于开展公益活动的通知下发后，在各级领导的高度重视和支持下，及时召开新闻发布会，并举行了隆重的启动仪式。自治区党委办公厅、政府办公厅下发了全区开展公益活动的“实施方案”。各市、县（区）成立了相应的组织机构，制定了实施意见，明确了活动的时间、内容、组织形式以及完成的工作任务，并在各级党委政府的统一领导下，实行各市、县（区）和部门分工负责、有关部门相互协调的工作机制。在全区上下开展了“为实现公平和正义·法律援助在宁夏”大型公益募捐活动。通过广泛的宣传发动，在全区形成了各级党委、政府支持法律援助，社会各界关心法律援助、人人参与法律援助的良好氛围。自治区党委书记陈建国、自治区主席马启智在外出差还专门委托身边工作人员捐了款。人大、政协的主要领导分别主持了本单位的捐款仪式。捐助活动的当天，自治区直属机关捐款达10万元。我区石嘴山市属于老工业区，城市下岗失业人员较多，由于地方党委、政府的重视支持和司法行政机关的积极努力，该市累计募集捐款84万余元。原银川铁路分局深入宣传，广泛发动，一次性捐款11万元。有些个体工商户和偏远山区的农民、乡村教师以邮寄的方式表达对法律援助的关注和支持。有位教师向开设的帐号捐款50元，并在汇款留言中写到“关爱弱势群体也是我们的责任”，表达了社会群众对法律援助工作的希望。截止目前，全区募集资金已达143万余元，所捐资金完全按照国家法律援助基金会的要求，足额上缴下拨。公益活动的深入开展也大大提升了法律援助的社会影响，为更好的开展工作提供了经费保障。四是开展了“法律援助办案质量年”活动。今年，结合保持共产党员先进性教育活动，厅党委制定下发了《关于开展“法律援助办案质量年”活动的实施意见》，以“提高法律援助服务质量，切实维护法律援助受援人的合法权益”为目标，提出了一系列具体实施措施，建立了法律援助案件质量评估监督机制、法律援助首问责任制，一次性告知等制度。我区开展的这项活动，得到了司法部的重视和支持，提升了我区法律援助工作的水平。青铜峡市司法局在“法律援助办案质量年”活动中，组织全市法律援助工作人员、律师、公证员、基层法律工作者、法律援助志愿者开展了“法律咨询帮扶”活动。被帮扶对象是全市范围内在法律上、经济上处于弱势而需要帮扶的群众。他们组织帮扶人员深入到被帮扶对象的家中走访慰问，并发放《帮扶法律咨询联系卡》、《法律援助案件征询意见表》，并与帮扶对象建立了长期的帮扶关系。
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