北京大学法学院副教授强世功访谈（二）： 乌克兰宪政危机与政治决断
强世功
【全文】
乌克兰的局面，要点在于政权掌握在自己的手中，还是掌握在反对派手中。在美俄的争夺中，包含着你死我活的争夺。看不到这种争夺的残酷性，就看不到政治的本质，也就是看不到政治家的政治意志和责任伦理的重要性。
乌克兰宪政民主的危机与政治决断
《21世纪》：如果我们不考虑民主化进程中的外部力量，仅仅从国内来讲，是不是意味着民主化的前提是，要建立一套所有人都承认的选举制度，而且各方政治力量都要无条件地承认选举的结果？
强世功：你所说的就是宪政问题。换句话说，服从
宪法、服从
宪法规定的政治（包括选举）程序是民主选举的前提条件。这其实就是我们所说的宪政民主，宪政是民主的前提。没有宪政，民主选举只能导致党争、战争和分裂。
《21世纪》：如此说来，
宪法对于一个民主化国家来说至关重要。
强世功：这话不错。但是，我们决不能仅仅把
宪法看作是一个法律文件。因为
宪法不能自己捍卫自己。
宪法必须用法律之外的政治力量来捍卫。这个问题其实就是施密特和凯尔森争论的焦点所在。在凯尔森看来，整个政治都纳入到
宪法之下的法律规范的等级体系之中，也就是说，民主政治必须服从
宪法，一切违背
宪法的政
治行动都无效的。
但是，在施密特看来，这种
宪法至上的政治观念隐藏着深刻的政治危机。因为当一种政治力量准备摧毁整个宪政民主体制的时候，也就是说当政治陷入到施密特所说的“非常状态”时，没有任何合法的力量可以挽救宪政民主体制，在这个时候，任何符合
宪法的民主对话与协商最终摧毁了宪政民主体制。这恰恰就是以民主而
