中国充分就业与人民币数据大盘算-法搜-中国法律信息搜索网

　　二、中国充分就业数据大盘算——“充分就业”任重道远
　　以充分就业为目标，不仅表示政府的成熟，而且表示了新一届政府非凡的勇气。相对来说，政府用行政手段实现非全局性的目标是很容易的，但对社会没有意义。我国在58年硬是让钢铁产量超过了美国，除了维护毛主席的面子，其他影响都是负面的。同样，国企脱困、货币保值、物价稳定都是计划体制曾经搞过的重头戏，都是可以用行政手段实现非全局性的目标，对民营企业、民众就业、人民收入提高没有好处，甚至还有显而易见的坏处。信贷倾斜了，国企脱困了，民企更难了，工人下岗了，农民返乡了。一句话，整体不变，部分倾斜只有坏处。
　　“充分就业”不是如此，它是一个全局性目标，“充分就业”实现了，全局就变好了。根据温家宝总理的几组数字，我们可以看出：“充分就业”任重道远。这几组数字是：
　　（１）中国的劳动力有7.4亿，而欧美所有发达国家的劳动力只有4.3亿；
　　（２）中国每年新增劳动力1000万，下岗和失业人口大约1400万，进城的农民工一般保持在1.2亿，中国面临巨大的就业压力；
　　（３）中国13亿人口有9亿农民，目前没有摆脱贫困的3000万左右。如果将每年人年均收入标准从625元再增加200元，农村贫困人口就是9000万；
　　（４）中国沿海五六个省市GDP超过全国GDP总值的50％。
　　从“充分就业”的视角来看，这几组数字再深入一点就是：
　　（１）如果中国的就业水平与发达国家持平，每年的产值将是欧美所有发达国家总产值的1.72倍；
　　（２）按中国自身的就业水平，中国面临巨大的1.44亿劳动力完全失业的就业压力；其中1.2亿人没有任何失业保障。另外，根据国家经贸委的测算，“我国需就业和再就业的劳动力达1.97亿人……相当于现在城镇全部就业人员的90%，或者全部劳动力人数的1/4。”
　　（３）中国按自己定的贫困标准，绝对贫困的3000万左右。如果将标准从625元再增加200元到825元，绝对贫困人口就会翻三倍，达到9000万；而根据世界银行1990年确定的贫困标准，年收入不到370美元者为“绝对贫困”　，换一句话说：按现在的物价，625元恐怕不是绝对贫困，而是绝对饿死；退回去13年，国际通行的绝对贫困标准是3052.5元（8.25/1），达到这个标准，中国现在有多少绝对贫困人口，数字没有公布；
　　（４）如果中国其他地区的就业水平与中国沿海五个省市持平，全国GDP总值将翻3倍。
　　这真是一串振奋与焦灼掺半的数字，从正面来看，这么多人力资源表明：中国大有可为！从负面来看，只要有这么多人力资源闲置，这么多人处在绝对贫困之中，经济和社会就无法长治久安，中国不得不为，“充分就业”任重道远。