2、工作即为民众解忧，“充分就业”与“消灭贫困”为党和政府首要工作
　　工作不为表功争权，而是为民众解忧，在本届政府表现充分。胡锦涛主席一当选，就主持中共中央政治局集体学习就业政策研究，强调：“做好就业和再就业工作，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。各级党委和政府要坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，从我国的基本国情出发，认真贯彻中央的有关方针政策，把新形势下的就业和再就业工作做得更好。”　温家宝总理的几组数字则更是不离“劳动力、每年新增劳动力、下岗和失业人口、进城的农民工、中国13亿人口、农村贫困人口”等等急迫的人文主义问题 。
　　（三） “增长优先到就业优先”——中国离“充分就业”有多远
　　1、“充分就业”任重道远
　　以充分就业为目标，不仅表示政府的成熟，而且表示了新一届政府非凡的勇气。相对来说，政府用行政手段实现非全局性的经济增长比例是很容易的，但对社会没有意义。我国在58年硬是让钢铁产量超过了美国，除了维护毛主席的面子，其他影响都是负面的。同样，国企脱困、货币保值、物价稳定都是计划体制曾经搞过的重头戏，都是可以用行政手段实现非全局性的目标，对民营企业、民众就业、人民收入提高没有好处，甚至还有显而易见的坏处。信贷倾斜了，国企脱困了，民企更难了，工人下岗了，农民返乡了。一句话，整体不变，部分倾斜只有坏处。
　　“充分就业”不是如此，它是一个全局性目标，“充分就业”实现了，全局就变好了。把温家宝总理的几组数字再深入一点就是：
　　（１） 如果中国的就业水平与发达国家持平，每年的产值将是欧美所有发达国家总产值的1.72倍；
　　（２） 按中国自身的就业水平，中国面临巨大的1.44亿劳动力完全失业的就业压力；其中1.2亿人没有任何失业保障。另外，根据国家经贸委的测算，“我国需就业和再就业的劳动力达1.97亿人……相当于现在城镇全部就业人员的90%，或者全部劳动力人数的1/4。”
　　（３） 中国按自己定的贫困标准，绝对贫困的3000万左右。如果将标准从625元再增加200元到825元，绝对贫困人口就会翻三倍，达到9000万；而根据世界银行1990年确定的贫困标准，年收入不到370美元者为“绝对贫困” ，换一句话说：就是退回去13年，国际通行的绝对贫困标准是3052.5元（8.25/1），达到这个标准，中国现在有多少绝对贫困人口，数字没有公布；
　　（４） 如果中国其他地区的就业水平与中国沿海五个省市持平，全国GDP总值将翻3倍。

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