日本金融制度改革与金融法新观念（四）
慧聪
【全文】
一、国际金融业改革运动与日本
国际金融体制调整与改革已经开始在两年前拉开序幕，表现最为突出的有三个地区，第一是欧洲。欧洲11个国家统一了货币，创造了新的欧洲货币体系，各国使用“欧元”代替本币，欧洲中央银行代替了本国的央行。1999年1月1日，“欧元”作为一种新的国际货币就将进入国际金融市场了。欧洲将成为国际金融市场网络新“站点”，原来欧洲各个分散的“国际金融中心”，将为整个欧洲板块所代替。
第二是中国。 中国从1995年公布了《中央银行法》、《
商业银行法》等5个重要的金融法律之后，就开始了金融机构体系的改革、金融市场体系的改革和金融监管体系的改革。在金融机构方面，将原来按照行政区划设置的银行，逐渐改为按照经济区划和重点经济中心来设置，使原来重叠的机构变得更加灵活与能够适应市场发展需要。在金融市场方面，原来我国的金融市场规模小，限制多，金融产品种类少。经过近几年的发展后，现在我国金融市场从银行网上同业拆借，到股票市场、债券市场、期货市场、外汇市场（单位和个人）、信用卡和房地产金融化市场等，基本上实现了交易种类齐全和交易手段电子化。除银行同业市场外，我国的老百姓现在可以参加各个金融市场的交易活动。前不久日元兑美元大幅波动时，我国就有一些个人外汇持有者在国内外汇市场上进行了小额日元兑美元的交易，也获得了收益。金融监管体制改革进行得更加深入。我国去年实现了“高增长，低通涨”的宏观经济运行目标，这与金融监管有效，有力地保持人民币币值有直接的影响。现在我国的金融监管从市场准入，到关闭、整顿金融机构都能够严格有效地进行。对于利率和汇率的监管更加严格，从人民币汇率的坚挺性就可以看出中央银行监管的力度。在亚洲金融危机中唯一屹立不倒，没有贬值的货币就是人民币和港币。
第三就是美国。美国的金融制度改良一刻都没有停过。在美国的普通法制度下，可以通过司法判例随时修改和改进法律。在市场操作领域和灵活的司法判例中，就一直为金融改良留出了空间。美国是最早创建“第二资本市场板块”的国家，是最早使用和普及信用卡的国家，是拥有最大规模的直接投资与间接投资基金的国家，是最早创建“现金管理帐户”的国家，还是最早开设“个人银行”的国家，又是商业银行融资资本化数额最大的国家。现今国际金融市场上使用的各种金融工具和金融产品，几乎都是在美国市场上最先使用的。早在1995年，在美国曼哈顿地下的光缆中1天流过的数字化资金总额就相当于全美国的年总产值，5天流过的数字化资金的数额相当于全球的年总产值。这样巨额的资金交易流量在全世界都是绝无仅有的。
