(一) 科技进步
生产力是社会发展的最根本的决定性因素,社会主义的根本任务就是发展生产力。科学技术是第一生产力。二战后,科技发展一日千里,日新月异,科技发展与经济、社会发展关系越来越密切。近年来,我国科技界提出了深化科技体制改革的方针:“稳住一头,放开一片”。“‘稳住一头’是指稳定支持基础性研究、高技术研究等重大研究开发,增强我国科技实力与后劲。‘放开一片’是指通过结构调整和人才分流放开放活科研院所,促进科技成果商品化、产业化,加速进入经济建设主战场。”〔38〕
这一方针的根本目的是要打破旧的封闭型科研管理体制,将经济建设作为科研工作的主战场。
我国法律为促进科技进步起了重要作用,例如对科技发展的组织管理、科技成果的转让与推广、科技合作的促进和保障以及在预防和制裁危害科技发展的不法行为等方面,都制定了相应的法律、法规。如《
技术合同法》、《
农业技术推广法》、《科技进步法》、《
促进科技成果转化法》,以及有关知识产权的许多法律、法规等。其中最实用的是1987年制定的《
技术合同法》,它是与《
经济合同法》和《
涉外经济合同法》并列的三个
合同法之一。
《
技术合同法》使技术成果成为有价值的商品,可以投入市场,进行合法交易成为人们的共识;它保障了技术市场的合法交易,使技术成果得以“公平、公正、公开”地竞争,加快了技术成果的转化。在这一法律实施之前一年的1987年,全国签订的技术合同13.16万项,成交总金额为33亿元人民币,该法实施后,1988年全国签订的技术合同26.5万项,成交总额达72.4亿元,比上一年翻一番。到1996年,全国签订的技术合同22.69万项,成交总额突破300亿元,虽说合同的份额没有多大变化,但平均每份合同的成交额从1987年的2.5万元,1988年的27万元,上升到1996年的13.23万元。”〔39〕
(二) 可持续发展
“可持续发展”是近年来在我国有关社会经济发展与环境保护等事项的文献中常见的一个词语。它的含义在1994年出版的《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》的第一章序言中有一个简明的解释:“人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏和南北差距扩大等日益突出,成为全球性的重大问题,严重地阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高,继而威胁着全人类的未来生存和发展。在这种严峻形态下,人类不得不重新审视自己的社会经济行为和走过的历程,认识到通过高消耗追求经济数量增长和“先污染后治理”的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求,而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路。”〔40〕
从以上解释中可以看出,“可持续发展”这一词语所包含的思想是极为重要的,其范围也是很广阔的,它与我国法律的关系是密切的,在该白皮书的第三章“与可持续发展有关的立法与实施”有很多原则性的规定。
注:
〔1〕《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》,人民出版社单行本第4—6页。
〔2〕《中国共产党第十二次全国代表大会文件汇编》人民出版社1982年第25页。
〔3〕陈锦华:《重温历史经验,促进两个转变——读<孽暮桥回忆录>》载1996年12月19日《人民日报》。
〔4〕《中国共产党第十三次全国代表大会文件汇编》1987年人民出版社第26—27页。
〔5〕江泽民:《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》人民出版社1991年单行本第14页。
〔6〕《邓小平文选》(第3卷)第373页。
〔7〕《中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编》第22页。
〔8〕《马克思恩格斯选集》第3卷第323页。
〔9〕1979—1989年的数目根据全国人大常委会法制工作委员会编的《法律汇编》,1990—1992年根据中国法学会编《中国法律年鉴》;1993—1997年根据田纪云在1998年3月10日全国人大第一次会议上所作工作报告的附录上数目。
〔10〕《人民日报》记者皮树义:《无悔的选择——建立社会主义市场经济体制》载1997年8月7日《人民日报》。
〔11〕R.David and J.Brierley, Major Leqal Systems in the World Today(1985 3rd ed,)p.234.
〔12〕Adams Smith, The Wealth of Nations (1976) Book I, Ch.Ⅱ. 转引自斯蒂格利茨著《经济学》上册,高鸿业等译和校,1997年人民大学出版社第142—143页。
〔13〕萨缪尔森著,高鸿业译:《经济学》上册1979年商务印书馆第209页。
〔14〕沃尔芬森:《帮助中国发展》原载1997年9月19日《亚洲华尔街日报》,译文载1997年9月21日《参考消息》。
〔15〕江泽民:《在中共第十五次全国代表大会上的报告》单行本第7页。
〔16〕“三个有利于”参见《邓小平文选》(第3卷)第372页。
〔17〕周天勇:《初级阶段的所有制结构及公有制实现形式》载1997年9月29日《光明日报》。〔18〕《人民日报》记者王彦田:《国有经济主导作用怎样体现——继续调整和完善所有制结构述评(二)》载1997年11月12日《人民日报》。