中国法规出版的现状与展望
杜佐东
【全文】
中国法规出版的现状与展望
——中国法制出版社 杜佐东
一、 法规出版的意义
“法规”，也有叫“法律”、“法律法规”等。在我们这个圈子里约定俗成，这个词指包括法律，行政法规、地方性法规、规章等在内的规范性文件的总称，翻译成英语：“Laws and Regulations”。比如：从建国之初就开始出版的《中华人民共和国法规汇编》，人民出版社、法律出版社先后出版过一段时间，自1990年以来一直由中国法制出版社出版，该汇编的内容就包括法律、行政法规、规章、法规性文件等。又比如：“法律之星-中国法律信息”有一个栏目叫“最新法规”，该栏目介绍：“栏目中收集本年度全国人大及其常委会颁布的法律、国务院发布的行政法规的政策性文件、国务院各行政主管部门发布的部门规章和规范性文件、最高人民法院书刊司法解释、各地方人大发布的地方性法规和地方政府发布的规章”。
不仅仅是实际中的约定俗成，法规汇编编辑出版管理法规也有如此的规定：所谓“法规汇编，是指将依照法定程序发布的法律、行政法规、国务院部门规章（下称部门规章）、地方性法规和地方政府规章，按照一定顺序或者分类汇编成册的公开出版物”。
法规出版对法规规范社会生活有十分重要的桥梁和中介作用。法规是市场经济条件下社会生活的基本准则。随着我国社会主义市场经济的深入、完善和发展，随着经济全球化和经济一体化趋势的不断加深，情况更是如此。但是，徒法不能自行，其规范作用、普遍性和强制力，必须借助于公开性和透明度。法规出版可以确保法规的公开性和透明度，有利于法规的宣传和普及，便于社会生活主体了解、学习、掌握、遵守、运用和执行，进而使法规规范社会生活、经济贸易秩序的功能得以实现。
二、 出版社的基本要求
（一） 对出版的法规文本的内在要求，是对法规文本的内容和质量方面的要求，具有实质意义。实现不了内在要求，将给法规出版，应当包括内容仅仅为一件法规的出版物。这种法规出版物，我们通常叫法规单行本。按照我国现行的规定，法规汇编编辑出版是否包括这种单行本的出版，我说不好。以下涉及法规出版的表述，一般都包括法规单行本的出版。
法规的普遍性特征要求法规的出版必须庄重严肃、确保质量。做到及时、准确、完整。
